Издательский дом Медина Официальный сайт
Поиск rss Написать нам

Новости партнеров:

Ислам в современном мире №7 (2007)
24.04.2008
МИРОВАЯ УММА И РЕГИОНАЛЬНЫЕ МУСУЛЬМАНСКИЕ СООБЩЕСТВА В ЭПОХУ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

В.В. Прелов,
ассистент кафедры международных отношений ФМО ННГУ им. Н.И. Лобачевского
И.В. Рыжов,
доцент, докторант кафедры международных отношений ФМО ННГУ им. Н.И. Лобачевского (Н.Новгород)

Противоречия между арабскими государствами: историческое измерение и современное состояние

Современные арабские государства располагаются на обширной территории от тихоокеанского побережья Северной Африки до Персидского залива, в которых проживает около трехсот миллионов человек. По размеру территории и количеству населения вместе арабские государства вполне сопоставимы с бывшим Советским Союзом. В то же время, несмотря на близость географического расположения государств, общность исторического развития, языка и культуры арабский мир не является однородным ни с точки зрения политического и социально-экономического развития, ни с точки зрения внешнеполитических ориентиров и положения на международной арене.

Существует достаточно большое количество причин, осложняющих взаимоотношения между арабскими государствами. Во многом эти причины связаны с последствием колониализма, поскольку большинство стран в свое время являлись колониями либо подмандатными территориями европейских государств (в основном Великобритании и Франции) – это и неурегулированность пограничных вопросов между некоторыми странами, и общая отсталость и непропорциональность развития экономики по сравнению с развитыми государствами. Борьба за лидерство между крупнейшими арабскими государствами также имеет огромный конфликтный потенциал. К многочисленным межгосударственным противоречиям приводит разновекторность и нескоординированность внешней политики арабских государств, борьба за распределение и использование ресурсов углеводородного сырья, вмешательство внерегиональных акторов в различные внутренние процессы и так далее. В последнее время значительно усилились противоречия на религиозной почве, в особенности между суннитами и шиитами.

Все указанные и некоторые другие причины разногласий между арабскими государствами отрицательно влияют на развитие межгосударственных отношений в Северной Африке и на Ближнем Востоке, негативным образом сказываются на проблеме обеспечения региональной безопасности. Межарабские противоречия способны привести к глубокому кризису в межгосударственных отношениях вплоть до разрыва дипломатических связей и даже до военного конфликта между отдельными государствами.

Традиционно напряженные отношения существуют между Сирией и Ливаном, Ираком и арабскими монархиями Персидского залива, Саудовской Аравией и Йеменом и так далее. Уже традиционным являются пограничные споры между Египтом и Суданом, кроме того, египетские власти обвиняли своего южного соседа в поддержке исламских террористов.

В 1995 г. Египет выслал группу суданских граждан из спорного района Халаиб и ввёл въездные визы для суданцев, в ответ, на что Судан пригрозил разорвать соглашения с Египтом о пользовании водой реки Нил. Отношения с Суданом улучшились только к концу 1990-х после разрыва суданского военного правительства с крайними исламистами. Имеют место в данном субрегионе и разногласия между Египтом и Ливией.

Взаимоотношения между арабскими монархиями Персидского залива можно назвать наименее конфликтными, однако и здесь существуют достаточно серьезные противоречия. В качестве примера можно привести давний спор между Бахрейном и Катаром, основанный на взаимных претензиях на остров Хавар, расположенного около западного побережья Катара и переданного Бахрейну решением правительства Великобритании, когда обе страны находились под ее протекторатом. Несмотря на обращение по данному вопросу Катара в Международный суд в ноябре 1994 г., данный спор до сих пор остается нерешенным и является источником напряженности в отношениях между двумя странами, поскольку Международный Суд в Гааге в 2001 г. признал принадлежность острова Бахрейну. У некоторых государств имеются пограничные споры с Саудовской Аравией. Существовали пограничные проблемы между Оманом, Саудовской Аравией, Йеменом и ОАЭ, соглашения об окончательной демаркации границы между ними были заключены лишь в первой половине – середине 1990-х годов.

Значительный комплекс проблем во взаимоотношениях между арабскими странами Ближнего Востока связан с проблемой палестинских беженцев. К примеру, в 1960-е годы на территории Иордании палестинцами было создано своеобразное государство в государстве со своей милицией и базами партизан, действовавших против Израиля. Неподконтрольность и противодействие иорданским властям вынудили официальный Амман провести в 1970-1971 г.г. масштабную военную операцию по вытеснению палестинских боевиков с территории королевства.

Едва ли не наиболее трагичные последствия для арабских государств имел конфликт между Ираком и Кувейтом. С момента образования Кувейта в 1961 году, соседний Ирак предъявил свои претензии на территорию этой страны. Отношения между Ираком и Кувейтом значительно обострились с конца 1980-х г.г. Тогда иракские власти предъявили в адрес Кувейта обвинения, что проводимая этим государством политика приводит к падению мировых цен на нефть и это негативно сказывается на состоянии экономики всех арабских нефтедобывающих стран. В августе 1990 г. иракская армия вторглась в Кувейт. В конце января 1991 г. иракскими частями также были захвачены саудовские города Вафра и Хафджи. Вторжение в Кувейт было осуждено Советом Безопасности ООН, который установил эмбарго на торговлю с Ираком. В 1991 г. США и их союзники, основываясь на решении Совета Безопасности ООН, осуществили против Ирака крупную военную операцию, в результате которой войска С. Хусейна потерпели поражение и были вынуждены выйти из Кувейта.

В ответ на агрессию Ирака ряд арабских государств вступили в коалицию во главе с США с целью заставить С. Хусейна вывести войска с территории Кувейта. Активную поддержку Соединенным Штатам оказали Египет, Сирия, Саудовская Аравия. Малые арабские монархии Персидского залива также поддержали США во время проведения военной операции против Ирака в 1991 г., выделили финансовые средства на проведение операции, направили в Кувейт своих солдат в составе многонациональных вооруженных сил, дали согласие на базирование американских вооруженных сил на своей территории.

Кувейтский кризис 1990-1991 г.г. выявил наличие достаточно серьезных противоречий между арабскими государствами к подходам по решению возникающих международных кризисов. Например, Иордания, Йемен, Ливия, Тунис и Организация Освобождения Палестины выступили за решение проблемы вторжения Ирака в Кувейт путем внутриарабских переговоров и не поддержали действия США и их союзников. В качестве ответа богатые нефтедобывающие государства Персидского залива приостановили финансовую помощь данным странам, осудили действия ООП, а Кувейт выслал несколько сотен тысяч палестинцев, постоянно проживавших в стране. Нормализация отношений между этими различными группировками арабского мира стала возможной лишь с середины 1990-х годов.

Однако военная операция США и Великобритании против Ирака, осуществленная в 2003 г. без санкции ООН, была в целом с осуждением воспринята в арабском мире. По мнению короля Саудовской Аравии Фахда и наследного принца Абдаллы новый конфликт в Ираке был не только результатом проводимой ошибочной политики иракского правительства, сколько «слабостью и распыленностью арабского мира, которому всегда не хватало единой и эффективной политики, помогающей воплощать в жизнь принимаемые им решения и заявления». Военные действия Великобритании и США в Ираке были восприняты не просто как тяжелый удар по всем арабам, но и как унижение, сравнимое, может быть, лишь с горечью военного поражения во время агрессии Израиля в июне 1967 г. и оккупации им арабских территорий соседних стран. В период войны арабским странам на сессии дипломатических ведомств Лиги арабских государств (ЛАГ) в Каире 23 марта 2003 г. не удалось достичь единства в осуждении «американо-сионистской агрессии» против Ирака. В результате межарабских разногласий Ирак был обречен противостоять альянсу США, Великобритании и их союзников в одиночку, без поддержки правительств Лиги арабских государств. В то же время большинство арабских стран отказались от участия в военной операции против Ирака в 2003 г., считая, что конфликт в этой стране должен быть разрешен только мирным путем.

В ХХ веке существовали различные попытки, направленные на развитие интеграционных процессов между арабскими государствами, в ряде случаев даже были предприняты серьезные шаги по созданию мощных межгосударственных объединений. Так, 1 февраля 1958 г. Египет и Сирия объединились в федеративное государство Объединенная Арабская Республика (ОАР) со столицей в Каире, где также было создано единое военное командование. В этом же году к объединению присоединился Йемен. Президентом новой республики был избран Президент Египта Гамаль Абдель Насер. ОАР в течение нескольких лет проводила единый скоординированный внешнеполитический курс. Однако в сентябре 1961 г. , после военного переворота в Сирии, новый режим объявил о выходе страны из ОАР. Неудачной оказалась попытка создания военного союза между Саудовской Аравией, Египтом и Йеменом в 1950-е годы. Та же судьба постигла план объединения Египта с баасистским режимом Ирака в 1960-е годы. Провалилась и попытка заключения договора между Хашимитской монархией в Ираке и Иорданией об образовании Арабской федерации – монархия в Ираке была свергнута в результате переворота, во главе которого стоял генерал Абдель Керим Касем. Также на рубеже 1960-1970-х годов не была осуществлена идея британских властей создания федерации княжеств на территории современных Бахрейна, Катара и ОАЭ.

Неудачными оказались и некоторые попытки вовлечения арабских стран в создаваемые региональные военные организации. Созданный в 1955 году антисоветский Багдадский пакт, объединивший ряд исламских государств Ближнего Востока, в том числе Иорданию и Ирак, просуществовал всего несколько лет и распался под воздействием ряда причин, как внешнего, так и внутреннего характера.

Нельзя говорить и об эффективности действующих международных организаций, объединяющих арабские страны. Свидетельством неэффективности создаваемых межарабских организаций и объединений может служить Лига арабских государств. Проводимые саммиты ЛАГ не собирают всех членов этой организации, принимаемые совместные решения часто оказываются мало или неэффективными.

Наиболее эффективной организацией, объединяющей арабские государства, можно назвать Совет Сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Организация, созданная в 1981 г. и объединившая шесть арабских монархий зоны Персидского залива, ввиду близости внешнеполитического и внешнеэкономического курса и схожести внутриполитического устройства государств-членов способна решать многие проблемы в рамках скоординированных внешнеполитических действий, ввиду чего играет значительную роль в региональных международных отношениях. Вместе с тем данная организация, созданная в период ирано-иракской войны и действующая, в том числе, в целях обеспечения региональной безопасности, может рассматриваться как несостоятельная в качестве военного альянса арабских государств, в том числе из-за своего менее эффективного военного потенциала по сравнению с тем же Ираном или Израилем, а также ввиду все еще существующих разногласий между государствами-членами ССАГПЗ.

Проблемы, существующие в межгосударственных отношениях арабских государств во многом основываются на непрекращающемся соперничестве за политическое, экономическое и военное лидерство между Египтом, Саудовской Аравией, Сирией, Ираком (по крайней мере до начала 1990-х годов). Например, военное вмешательство Египта и Саудовской Аравии в гражданскую войну в Йемене 1962 – 1970 гг. с целью укрепления своего влияния на юге Аравийского полуострова надолго испортило взаимоотношения между первыми двумя странами, поскольку каждая из них придерживалась собственных интересов и поддерживала различные противоборствующие стороны конфликта, причем разногласия между Саудовской Аравией и Египтом в начале 1960-х г.г. едва не привели к развязыванию военного конфликта между двумя государствами. Кроме того, Египет и Саудовская Аравия активно используют Лигу арабских государств для защиты своих собственных интересов.

Активную политику в ближневосточном регионе проводит и Сирийская Арабская Республика (САР), что также приводит к столкновению интересов страны с интересами других арабских государств. Вмешательство Сирии в гражданскую войну в Ливане привело к вводу сирийских вооруженных сил в эту страну, которые оставались там в течении практически тридцати лет. Сирийское руководство считает, что Ливан – это зона особых интересов Сирии.

 Ирак, в целях укрепления собственного влияния в арабских странах и на Ближнем Востоке в целом, фактически спровоцировал войну с Ираном (1980 - 1988 г.г.), организовал вторжение и оккупировал Кувейт (1990 - 1991 г.г.). Подобного рода противоречия на региональном уровне также препятствую образованию какого-либо универсального арабского межгосударственного союза или альянса, реально способного обеспечивать безопасность в регионе Ближнего Востока и Северной Африки.

Несмотря на имеющиеся разногласия в арабском мире относительное единство сохранялось и во многом сохраняется и сейчас по вопросу отношения к Государству Израиль. Во время войны с Израилем в 1967 г. Египту была предоставлена экономическая помощь со стороны таких арабских государств, как Ливия, Кувейт, Саудовская Аравия, свою поддержку и помощь предоставила Иордания и ряд других арабских государств. На Хартумской конференции в августе того же года главы правительств Саудовской Аравии, Кувейта и Ливии приняли решение ежегодно отчислять «государствам-жертвам агрессии» Израиля средства для восстановления их экономики. Аналогичную помощь богатые монархии Персидского залива оказывали арабским странам и во время других войн с Израилем. В то же время мирные переговоры и соглашения между Египтом с Израилем в 1978 - 1979 г.г.были болезненно восприняты в арабском мире, ряд стран, в том числе Саудовская Аравия, разорвали свои отношения с Египтом, а в Тунис из Каира была переведена штаб-квартира ЛАГ. Отношения между Египтом и большинством арабских стран были восстановлены только в середине – второй половине 1980-х г.

Конечно же, нельзя сказать, что арабские государства не имеют опыт в урегулировании конфликтов. Здесь можно отметить тот факт, что правительства арабских стран готовы идти на взаимное сближение, если предполагается получение политической, экономической либо военной выгоды. Несмотря на существовавшие ранее разногласия и претензии на лидерство в арабском мире АРЕ и Саудовской Аравии удалось наладить сотрудничество в военной сфере. После войны в Персидском заливе в 1991 году удалось нормализовать отношения между прежними соперниками – Египтом, Ливией и Сирией. Существовавшие проблемы во взаимоотношениях между Алжиром и Марокко были урегулированы в конце 1980-х г. , в результате чего были созданы условия для формирования Союза Арабского Магриба – интеграционного объединения, включающего Алжир, Ливию, Мавританию, Марокко и Тунис.

Многие эксперты усматривают причины проблем и конфликтов, существующих сегодня между арабскими странами, не только в высокой внутренней конфликтогенности всего региона Ближнего Востока и Северной Африки, но и в неравномерности их экономического развития, что в том числе обуславливается сильной зависимостью экономик арабских государств от колебаний мировых цен на нефть.

Так, среднегодовые темпы роста валового внутреннего продукта в арабских государствах снизились с 6,3% в 1960-70-е годы до 2,2% в начале нового столетия. В результате чего общая доля арабских государств в мировом ВВП в тот же период снизилась с 3,4% до 2,9%. За последние 20 лет достаточно высокие темпы роста ВВП (3 – 5% в год) сохранялись только в Египте, Тунисе, Иордании, Марокко и Сирии. Одновременно значительно выросли среднегодовые темпы роста населения, в результате чего в настоящее время население арабских стран составляет 4,7% от мирового, вместо 3% в 1960-е годы. В результате к началу XXI века практически прекратился рост ВВП на душу населения, а в ряде стран, таких как Кувейт, Ливан, Саудовская Аравия, Катар, ОАЭ, Ливия, Ирак средний уровень доходов населения сократился. Как следствие – во многих арабских государствах значительно обострилась внутренняя социально-экономическая и политическая обстановка.

После проведения Соединенными Штатами Америки и их союзниками в 2003 г. военной операции в Ираке страна оказалась на грани гражданской войны. По мнению одного из ведущих российских востоковедов Е.М. Примакова этот военный конфликт со всей очевидностью выявил еще одно значительное противоречие во взаимоотношениях в современном арабском обществе – глубокий раскол между шиитами и суннитами. Конечно же, конфликты между приверженцами двух ветвей ислама случались и ранее в том же Ираке, однако столкновения происходили на политической почве, что было связано с особенностями распределения ответственных административных постов между суннитами и шиитами при С. Хусейне. В настоящее же время конфликт между арабами-суннитами и арабами-шиитами в Ираке приобрел иную окраску, в основе чего лежит, в том числе взаимная нетерпимость по религиозному признаку. Доказательством столь яростной взаимной нетерпимости может служить и то огромное количество жертв столкновений, убийств и террористических актов (причем в основном среди мирного населения), совершающихся в Ираке ежедневно. По мнению Е.М Примакова подобное развитие событий может спровоцировать полномасштабную войну между арабами.

Таким образом, существующие старые и возникающие новые противоречия в арабском мире крайне негативно сказываются как на развитии межгосударственных отношений, так и на проблеме обеспечения безопасности, прежде всего в регионе Ближнего Востока. Разобщенность арабских государств, сохраняющиеся взаимные политические, экономические, территориальные и иные претензии, борьба за лидерство между крупнейшими арабскими странами препятствуют развитию интеграционных процессов и ведут к нестабильности международных отношений на региональном и глобальном уровнях. Существующие военно-политические конфликты в Ираке, Ливане, Палестине и других районах региона практически невозможно разрешить силами самих арабских государств ввиду наличия порой существенных противоречий их внешнеполитических интересов. В данной ситуации в целях урегулирования межарабских противоречий и конфликтов целесообразно более активное вовлечение ведущих мировых центров силы в процесс мирных переговоров и в качестве посредников в этих переговорах между арабскими странами. Кроме того, представляется возможным создание арабских субрегиональных международных организаций либо блоков государств (наподобие ССАГПЗ), способных эффективно разрешать возникающие проблемы межгосударственного взаимодействия.



М

Медина аль-Ислам
Газета мусульман Евразии

М

Ислам Минбаре
Трибуна ислама —
Всероссийская газета мусульман

А

Аль-Минбар

И

Ислам в Российской Федерации

Серия энциклопедических словарей

Ж

Минарет

Ежеквартальный евразийский журнал мусульманской общественной мысли

КНИЖНЫЕ НОВИНКИ:
  • Вера и добродетель. Книга II из цикла «Проповеди» /И. А. Зарипов/
  • Коранический гуманизм. Толерантно-плюлистические установки /Ибрагим, Тауфик Камель/
  • История Корана и его сводов /Муса Бигиев/
  • Пустыня внемлет Богу: хрестоматия /сост. М. И. Синельников/
  • Исламская мысль: традиция и современность. Религиозно-философский ежегодник. Вып. 1(2016)
Д
Ислам: Ежегодный официальный журнал Духовного управления мусульман Российской Федерации
Фаизхановские чтения
Мавлид ан-Набий
Форумы российских мусульман
 
Рамазановские чтения
Фахретдиновские чтения
Хадж российских мусульман
Современные проблемы и перспективы исламоведения и тюркологии
Ислам на Нижегородчине
Миграция и антропоток  на евразийском пространстве
Х
В Вашем браузере не установлен компонент Adobe Flash Player, поэтому Вы не можете увидеть отображаемую здесь информацию.

Чтобы уставновить Adobe Flash Player перейдите по этой ссылке
Н

ИД «Медина» награжден почетной грамотой за активную книгоиздательскую деятельность

Р

Информационные партнеры

www.dumrf.ru | Мусульмане России Ислам в Российской Федерации islamsng.com www.miu.su | Московский исламский институт
При использовании материалов ссылка на сайт www.idmedina.ru обязательна
© 2009 Издательский дом «Медина»
закрыть

Уважаемые читатели!

В связи с плановыми техническими работами наш сайт будет недоступен с 16:00 20 мая до 16:00 21 мая. Приносим свои извинения за временные неудобства.