Марат Азильханов: модель взаимоотношений государства и религиозных объединений в Казахстане основана на демократических принципах

Три года назад Указом президента Республики Казахстан было создано Агентство РК по делам религий. За короткий срок проведена кардинальная реформа религиозной сферы Казахстана, произошли серьезные изменения в государственно-конфессиональных отношениях. О деятельности Агентства РК по делам религий рассказал его председатель Марат Азильханов.

— Главными направлениями деятельности ведомства, — отметил он, — остаются изучение религиозной ситуации, обеспечение межконфессионального согласия и соблюдения религиозными организациями законодательства страны, недопущение использования религии против интересов гражданина, общества и государства, участие в профилактике религиозного экстремизма, информационно-разъяснительная работа среди населения. Хотел бы отметить, что в результате принятых государством мер существенно улучшена религиозная обстановка в стране. Свидетельство тому — результаты проведенных недавно социологических опросов. Так, около 90% опрошенных оценивают ситуацию в религиозной сфере как благополучную, политику государства в этом направлении поддерживают 86%. Развиваются конструктивные взаимоотношения как между государством и религиозными объединениями, так и между различными конфессиями.

Одной из основных предпосылок тому стало принятие мер по совершенствованию правового регулирования религиозной сферы. После принятия в 2011 году Закона «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» последовательно сформирована необходимая в современных условиях правовая база. Упорядочены все процедуры и правила в сфере религиозной деятельности. Утверждены четкие стандарты строительства культовых зданий, расположения помещений для проведения религиозных обрядов за их пределами, мест распространения религиозной литературы и многое другое.

— Марат Алмасович, а что это дало на практике?

— Во-первых, мы четко разобрались с конфессиональным полем страны. В 2012 году проведена перерегистрация всех религиозных объединений, это была очень масштабная работа. Сейчас все религиозные структуры, а их у нас 3 449, действуют строго в рамках законодательства. Мы добились того, что никакие другие организации, не являющиеся религиозными, не занимаются религиозной деятельностью. Это касается различного рода благотворительных фондов, общественных организаций, образовательных и культурных центров. И если такие попытки выявляются, то мы соответственно реагируем. Во-вторых, упорядочена деятельность всех духовных учебных заведений. Из 29 ранее действовавших после 2012-го продолжили работу 13 исламских учебных заведений, а также православная и католическая духовные семинарии. Все имеют соответствующие лицензии, и мы совместно с Министерством образования и науки строго контролируем эту сферу. В-третьих, обеспечивается соблюдение закона в части проведения богослужений, обрядов и других религиозных мероприятий. Они осуществляются строго в местах, определенных законодательством. В-четвертых, работает новая система осуществления религиоведческой экспертизы религиозной литературы для недопущения проникновения в страну экстремистских изданий.

— Расскажите о взаимодействии агентства с религиозными объединениями.

— Агентство поддерживает тесные конструктивные отношения с представителями всех зарегистрированных конфессий. Впервые агентством в текущем году были подписаны соглашения о сотрудничестве с Духовным управлением мусульман Казахстана и Православной церковью Казахстана. Созданная сегодня в республике модель взаимоотношений государства и религиозных объединений основана на демократических принципах уважения прав и свобод верующих, на балансе общественных и религиозных интересов, на отношениях партнерства и взаимопонимания. Мы проводим много совместных с религиозными объединениями мероприятий. И религиозные деятели, особенно имамы ДУМК, настоятели приходов Православной и Римско-католической церквей, делают очень много для обеспечения стабильности, мира и согласия в стране.

— Сегодня остро стоит вопрос борьбы с религиозным экстремизмом. В чем специфика работы агентства в данном направлении?

— Работа агентства сосредоточена на профилактике и предупреждении религиозного экстремизма и терроризма, в первую очередь через информационно-разъяснительную деятельность среди населения, направленную на обеспечение конфессионального согласия, повышение религиозной грамотности населения, реабилитацию пострадавших от деструктивных псевдорелигиозных течений и формирование в обществе толерантного религиозного сознания и иммунитета к радикальной идеологии. Для этих целей при организующей роли агентства в регионах сформировано более 500 специальных информационно-пропагандистских групп из числа экспертов-теологов, религиоведов, представителей НПО и госорганов. С 2013-го по І квартал 2014 года они встретились с более чем 1,6 миллиона человек. В СМИ опубликовано почти 10 тысяч информационных материалов. Функционируют 28 региональных центров помощи пострадавшим от деструктивной религиозной деятельности. Создан информационно-консультативный центр «Горячая линия-114», куда бесплатно в любое время суток и из любого региона можно позвонить и получить юридическую, психологическую и теологическую консультацию, а также оставить сообщение о фактах нарушения законодательства в сфере религии.

— Как деятельность агентства соприкасается с системой образования?

— От объективных познаний подрастающего поколения о религии в целом зависит его защищенность от попыток манипулирования под лозунгами лжеучений. Мы совместно с Министерством образования и науки принимаем сейчас комплексные меры по совершенствованию преподавания в школах предмета «Основы религиоведения». В целях усиления обществоведческого содержания, разъяснения традиционных для казахстанского общества ценностей и принципов светского государства решено изменить название предмета на «Основы светскости и религиоведения». Подготовлена новая типовая программа, в ближайшее время начнется работа по подготовке учебно-методического комплекса. Для обеспечения общеобразовательной школы квалифицированными кадрами рассматривается вопрос подготовки в дальнейшем педагогов по специальности «история с дополнительной специальностью «религиоведение».

— Иногда возникают проблемы, связанные с религиозной атрибутикой в школах, непосещением детьми отдельных предметов по религиозным мотивам, детскими религиозными лагерями, случаями, когда родители отказываются от вакцинации детей из-за религиозных убеждений...

— Прежде всего хотел бы подчеркнуть фундаментальный принцип светского характера системы образования в стране. Казахстанская модель светскости предполагает отделение общеобразовательных учреждений от религии. Это значит, что у нас не могут функционировать школы либо иные общеобразовательные формы организации детей, в том числе лагеря, на религиозной основе, что в них не могут преподаваться религиозные дисциплины и использоваться религиозная атрибутика. Дети могут в свободное от учебы время посещать специальные курсы при религиозных объединениях, но только с согласия родителей. И мы тщательно контролируем эту сферу. Хоть и редко, но бывают случаи, когда учащиеся пропускают занятия в определенные дни либо не посещают какие-то предметы по религиозным мотивам. Это, конечно же, является нарушением законодательства об образовании. Во многом виной тому родители, которые, воспитывая детей в соответствии со своей религиозной традицией, не хотят сами находить компромисс в интересах ребенка. В таких случаях мы проводим разъяснительную работу, и, как правило, проблемы снимаются. К сожалению, случаи отказа от современной медицинской помощи в последнее время встречаются все чаще. Корень проблемы в безграмотности. Никакая религия не запрещает и не ограничивает человека в вопросах поддержания здоровья и предупреждения болезней. Мы должны рассматривать такие вопросы с позиции современного цивилизованного человека. Наше государство ежегодно выделяет значительные средства на профилактику различных заболеваний. Всеобщая вакцинация детей — забота о будущем страны и здоровье наших граждан. Мы совместно с Минздравом прорабатываем специальные меры, в том числе разъяснительного характера.

— К сожалению, кое-кто подвергает сомнению традиции казахов. Есть также отдельные случаи разделения жамагата мечетей в силу различных религиозных взглядов по вопросам вероубеждения и исполнения религиозных ритуалов.

— Все те, кто не признает историю мусульманства на территории Казахстана, либо делают это намеренно, либо находятся в плену заблуждений. Неоспоримым является то, что народы, обитавшие на территории современного Казахстана, начали принимать ислам более тысячи лет назад. Создание казахской государственности также неразрывно связано с исламом. Литературные произведения, духовное наследие великих казахских мыслителей проникнуты исламской традицией. Мы в апреле текущего года провели международную конференцию «Роль ислама в Центральной Азии», на которой специалисты из Египта, Турции, России, Узбекистана, Таджикистана, Кыргызстана говорили о Центральной Азии, в том числе и Казахстане, как об одном из центров развития исламской мысли и культуры. И это признанный во всем мусульманском мире факт. Что тут добавишь? Вместе с тем есть определенные группы верующих, которые отвергают ряд национальных традиций и устоявшихся религиозных обрядов. Большинство этих людей просто не получили истинных знаний и в силу разных обстоятельств поверили и находятся в плену искаженных и ошибочных идей и суждений. Думаю, естественный процесс становления монолитного и интеллектуально подготовленного Духовного управления мусульман Казахстана, который особенно активно идет в последние годы, позволит снять многие вопросы. Уже сейчас имамы мечетей делают очень много для укрепления единства мусульманской уммы на основе ханафитского направления ислама, проводят широкую просветительскую работу среди верующих, в том числе нетрадиционных течений.

Беседовала Татьяна БЕК,
«Казахстанская правда»