Оценка плана А. Шарона израильскими политиками и экспертами

А. Миронов
студент ФМО ННГУ

 

Прошедшая в августе 2005 г. эвакуация израильских поселений из сектора Газы стала одним из наиболее важных событий в процессе ближневосточного урегулирования за последние десятилетия. В рамках плана одностороннего размежевания, осуществляемого по инициативе премьер-министра Государства Израиль Ариэля Шарона, Израиль согласился вернуть палестинскую территорию, оккупированную им в 1967 году. В большинстве стран уход Государства Израиля из сектора Газы был воспринят как важный шаг на пути к миру на Ближнем Востоке.

В самом государстве развернулась масштабная полемика по поводу вывода израильских поселений из сектора Газы. Сторонниками и противниками приводились всевозможные доводы. По мнению сторонников плана размежевания, уходя из Газы, Государство Израиль уменьшает линию военного противостояния, избавляется от территорий, не имеющих особого стратегического значения, а также от демографической и экономической проблемы, связанной с необходимостью контролировать жизнь и благосостояние полутора миллионов арабов. В конце концов, утверждают они, эвакуация позволит Израилю улучшить свой международный имидж. Доводы противников звучат также довольно весомо и находят значительное число сторонников в израильском обществе. Они полагают, что уход из Газы — отступление Израиля, признак слабости, способный привести к росту радикальных настроений среди палестинцев, которые вслед за Газой пожелают вернуть и остальные территории — Западный берег реки Иордан и Восточный Иерусалим[1].

Несмотря на широкий общественный резонанс, который вызвал план размежевания, власти Государства Израиль демонстрировали стремление претворить его в жизнь во что бы ни стало. Как заявил А. Шарон, эвакуация еврейских поселений и войск из сектора Газы является «трудным и болезненным, но необходимым» и одновременно правильным решением, которое пойдет на пользу Израилю и сделает его сильнее. По его словам, после ухода Государства Израиль из Газы может открыться новая возможность для выполнения международно-признанного плана ближневосточного урегулирования «Дорожная карта». Ариэль Шарон подчеркнул, что палестинское руководство проявляет «высокую степень сдержанности», и выразил надежду на дальнейшую координацию действий между сторонами. А. Шарон и командующий южной группировкой войск израильской армии генерал Дан Харел отметили усилия палестинских властей, направленные на обеспечение безопасности в ходе вывода еврейских поселений из сектора Газы. Д. Харел, в частности, дал положительную оценку уровню сотрудничества и действиям палестинской полиции[2].

По мнению Ариэля Шарона, уход Израиля из сектора Газы — это реальная необходимость. Он, в частности, заявил: «Эта акция необходима для Израиля. Мы не можем вечно держаться за Газу, где более миллиона палестинцев живут в стесненных условиях лагерей беженцев, нищете, нагнетая ненависть, не видя для себя будущего, и с каждым поколением удваивают свою численность»[3]. Говоря о позитивных результатах эвакуации, израильский премьер сказал, что «размежевание позволит отвлечься от вопросов безопасности и сфокусировать внимание на социальных и экономических проблемах»[4]. В обращении к израильскому народу А. Шарон заявил, что «размежевание позволит Израилю вплотную заняться внутренними проблемами». Важнейшими национальными приоритетами премьер назвал сокращение социального неравенства, борьбу с бедностью, улучшение образования, усиление личной безопасности всех граждан государства Израиль. В то же время А. Шарон дал понять, что, уйдя из Газы, Израиль будет внимательно следить за ситуацией там, и любые атаки на Израиль со стороны сектора «натолкнутся на железный кулак»[5].

Видный израильский политик, бывший премьер-министр Шимон Перес, ставший союзником Ариэля Шарона по вопросу эвакуации, отметил, что создание еврейских поселений в секторе Газы и в некоторых районах Западного берега реки Иордан было ошибкой, и затягивать с ее исправлением было нельзя. По его мнению, «у Израиля нет будущего в секторе Газы, и уход оттуда был не только правильным, но и единственным решением». Он также заявил, что «решение об уходе из сектора Газы было трудным, но мы его реализуем ради Израиля и ради будущего палестинцев, которых мы хотим видеть свободными, независимыми и живущими в благоденствии. Это станет большим шагом вперед на пути мирного урегулирования»[6].

Реакция на реализованный план одностороннего ухода в государстве Израиль была неоднозначна. С одной стороны, общество признало, что это будет, возможно, один из путей мирного урегулирования конфликта на Ближнем Востоке. С другой, — ультраправые круги в израильском обществе крайне негативно отнеслись к тому, что были безвозмездно отданы палестинцам святые искомые израильские земли.

Сегодня американские эксперты обсуждают четыре возможных сценария развития ситуации в случае успешного осуществления плана размежевания (включая и успешное обуздание насилия Палестинской администрацией).

1. Продолжение одностороннего израильского размежевания, то есть постепенный уход с той части Западного берега, от какой сам Израиль считает приемлемым отказаться.

2. Возвращение к формату существовавших до интифады всеобъемлющих переговоров, на которых будут рассматриваться все ключевые проблемы урегулирования.

3. Создание палестинского государства с временными границами, как это предусмотрено второй фазой «Дорожной карты».

4. Попытка пойти еще дальше и определить окончательные границы палестинского государства, отложив пока в сторону вопрос об Иерусалиме и о палестинских беженцах[7].

Многие из этих экспертов считают, что содержащаяся в «Дорожной карте» концепция создания на ее второй фазе палестинского государства с временными границами после проведения международной конференции является наиболее вероятным результатом успешной реализации плана размежевания. Как известно, на первой фазе «Дорожной карты» обеими сторонами должно быть обеспечено следующее: конец насилия; политические реформы; демонтаж несанкционированных постов; замораживание поселений; сведение к минимуму блокпостов. Не исключено, что вслед за успешной реализацией плана размежевания эти меры будут, пускай и не сразу, успешно реализованы[8].

Как считает профессор Открытого университета Израиля А. Эпштейн,  каковы бы ни были изначальные намерения членов правительства А.Шарона — Ш.Переса, реализация так называемой программы «размежевания» едва ли будет способствовать улучшению отношений Израиля с арабским миром. Как ни горько признавать это, никакие интеллектуальные ухищрения не позволяют сделать более оптимистичные выводы[9].

На самом деле, вряд ли оправдаются пессимистические прогнозы некоторых аналитиков из региона о том, что уже в ближайшей перспективе и Государство Израиль, и Палестинская автономия окажутся на грани гражданской войны. В этом случае все планы Шарона и палестинской администрации будут сорваны. Пессимисты также считают, что «Дорожную карту» невозможно реанимировать, кроме того, в среднесрочной перспективе конфликт между двумя сторонами обострится вследствие нарастающего дефицита водных ресурсов.  

Можно прогнозировать и новые попытки со стороны США и других западных держав по подключению к обеспечению безопасности Израиля, который вплоть до настоящего времени твердо стоял на том, что это — исключительно его собственная прерогатива. На дискуссиях в наиболее авторитетных экспертных группах по Ближнему Востоку обсуждается, к примеру, возможность принятия Израиля в НАТО и Европейский союз. Некоторые американские эксперты говорят о необходимости — еще до вступления в НАТО — заключения Договора о совместной обороне между Израилем и США. Похоже, что эта идея пользуется серьезной поддержкой[10].

Пока же наиболее реальным представляется развитие событий по первому сценарию. Во всяком случае, израильский премьер-министр  будет делать для этого все возможное. Удастся ли международному квартету добиться большего — покажет время.


 

[1] Мамед-заде П.Н. Реакция международного сообщества на вывод израильских поселений из сектора Газа  //MAOF Analytical Group http://rjews.net.net/maof

[2] Там же.

[3] Речь главы правительства Ариэля Шарона в Кнессете, приуроченная к голосованию по программе размежевания 25 октября 2004 г. //http://pmo.gov.il

[4] Там же.

[5] Там же.

[6] Мамед-заде П.Н. Реакция международного сообщества на вывод израильских поселений из сектора Газа.

[7] Наумкин В.В. Размежевание по Шарону: путь к миру или дорога в никуда // Независимая газета, 06.06.2005.

[8] Ротенберг В. Психологический прогноз: катастрофические последствия плана «размежевания» // http://www.rhews.net/gazeta/v9.shtml

[9] Эпштейн А. Д. Благими намерениями… Израиль и арабский мир после реализации «плана размежевания» //http://www.iimes.ru/rus/stat/2005/18-09-05.htm

[10] Сатановский Е. Шарон торопится сделать это при жизни // http://www.gazeta.ru/comments/2005/09/18/_x_356776.shtml