Д. Мухетдинов

Присоединение Крыма: позиция россиян

Конец 2013 г. — начало 2014 г. стали временем, когда все более откровенно стали показываться контуры нового миропорядка, где борьба ведется без понятных правил, и ее результат скрыт в тумане. Об этом говорят большинство аналитиков. В конце Второй мировой войны в 1945 г. лидеры «большой тройки» Сталин, Черчилль и Рузвельт сформировали так называемую «ялтинскую систему», которая просуществовала все годы «холодной войны» до конца 1980-х гг. Конечно, США и СССР не вели прямые войны между собой, но вооруженные конфликты в Корее, Вьетнаме, многих других странах стоили жизни миллионам людей, намного превышая потери США и Великобритании в годы Второй мировой. С разрядки 1970-х гг. мир привык к достаточно высокому уровню безопасности и стал надеяться на лучшее, особенно с середины 1980-х гг.

Однако после окончания холодной войны и распада СССР лидеры Запада решили, что они являются единственной силой, способной создать и контролировать новый мировой порядок. Только в мире не стало жить безопаснее. Примерами огромного числа погубленных жизней стали этнические чистки в Руанде и Боснии-Герцеговине в 1990-е гг., приведшие к сотням тысяч жертв, продолжается кровопролитие в Афганистане, Ираке, Ливии. Страны Запада (но тоже не все) признали выбор мусульман Косова, но не хотят признать выбор народа Крыма.

В своей речи 18 марта президент Российской Федерации Владимир Путин выразил позицию абсолютного большинства наших сограждан, что признают даже оппоненты российского режима. Он сказал: «Россия искренне стремилась к диалогу с нашими коллегами на Западе. Мы... хотим, чтобы наши отношения были равными, открытыми и честными. Но мы не видели встречных шагов. Напротив, нас раз за разом обманывали, принимали решения за нашей спиной, ставили перед свершившимся фактом. Так было и с расширением НАТО на восток, с размещением военной инфраструктуры у наших границ». Ранее президент России отметил: «Наши западные партнёры во главе с Соединёнными Штатами Америки предпочитают в своей практической политике руководствоваться не международным правом, а правом сильного. Они уверовали в свою избранность и исключительность, в то, что им позволено решать судьбы мира, что правы могут быть всегда только они».

Владимир Путин является президентом всех россиян, и как подчеркивают даже его критики, весьма четко прислушивается к их позиции. Здесь результаты однозначны. В опросе, проведенном достаточно оппозиционным властям «Левада-Центром» 21–24 марта 2014 года, на вопрос: «какая из точек зрения по поводу выхода Крыма из состава Украины и вхождение его в состав России вам ближе?» были получены следующие данные: «это реализация законного права населения Крыма на самоопределение» — 86%, «это аннексия, насильственное отторжение Крыма Россией» — 8%. Причем критический настрой российского общества в целом намного выше. Так, по данным опроса, проведенным «Левада-Центром» 21–24 марта, опрошенные считали, что «дела идут в правильном направлении» — 60% россиян, а что «страна движется по неверному пути» — 26%.

Крымские татары на Украине: 25 лет без решения коренных вопросов

После распада СССР десятки миллионов людей, зачастую смешанного этнического происхождения, оказались вне границ своих титульных государств, которые возникли первый раз в мировой истории. «Русские — в Рязань, татары — в Казань, со своими — сами разберемся». Беженцы из Средней Азии, Закавказья, Чечни рассказывали мне, как этот лозунг превращался в реальность изгнаний, унижений, а зачастую и смертей. И в 1990-е гг. Россия не заступилась за своих сыновей и дочерей, которых она сама же посылала ранее в эти национальные республики. Самой трагичной из всех народов оказалась судьба крымских татар, которым не восстановили государственность, утраченную в 1944 г., практически не давали до конца перестройки возвращаться в Крым, у них (в отличие от поволжских немцев) не было и собственного государства вне пределов СССР.

Следует отметить, что на протяжение более чем 20 лет украинское государство не приняло реальных мер для решения крымско-татарского вопроса: они не были признаны коренным народом; не был решен вопрос о компенсации, конфискованной в 1944 г. собственности; не был определен государственный статус крымских татар.

В России еще в конце советской эпохи был принят Закон РСФСР от 26 апреля 1991 г. N 1107-I «О реабилитации репрессированных народов», который действует и сейчас. В нем говорится: «Статья 3. Реабилитация репрессированных народов означает признание и осуществление их права на восстановление территориальной целостности, существовавшей до антиконституционной политики насильственного перекраивания границ, на восстановление национально-государственных образований, сложившихся до их упразднения, а также на возмещение ущерба, причиненного государством».

Россия, как и Украина подписали 9 октября 1992 г. еще один важный документ, гарантирующий права народов, в том числе и крымских татар: «Соглашение по вопросам, связанным с восстановлением прав депортированных лиц, национальных меньшинств и народов». По нему государства СНГ «Безоговорочно осуждая имеющую в прошлом тоталитарную практику насильственного переселения народов, национальных меньшинств и отдельных граждан бывшего СССР как злодеяние, противоречащее общечеловеческим, гуманным принципам;

Считая, что законодательные и другие нормативные акты, принятые бывшими союзными, республиканскими и местными органами власти и управления, должностными лицами о насильственном переселении народов, национальных меньшинств и отдельных граждан бывшего СССР, являются противоправными и недействительными с самого начала;

Подтверждая право депортированных лиц, национальных меньшинств и народов на восстановление исторической справедливости и возвращение в места их проживания на момент депортации».

Но и в этом направлении власти Украины реально ничего не сделали до того момента, пока в Крыму не прошел референдум 16 марта 2014 г. Об этом бездействии неоднократно в течение многих лет говорили и лидеры крымских татар. Да, в России ситуация не является идеальной, но кроме республики поволжских немцев (т. е. народа, имеющего свою державу) все республики репрессированных народов РСФСР были восстановлены, еще в 1950-е гг. они предпочли возможность вернуться на Родину. Часть возвращалась и в период распада СССР.

«Между Крымом и Казанью»

Эту фразу из эпоса «Чура-батыр», повествующую о герое эпохи ханств, проводившем дни между Казанью и Крымом, я часто вспоминал весной этого года. Тем более, что говор мишарей Нижегородчины близок к говору крымских татар степных регионов, и целый ряд родов в Посурье пришли с земель Крымского ханства. В последние месяцы нас, татар Поволжья и Урала, часто спрашивают, что вы забыли в Крыму, почему приехали только сейчас? В последнее время в Крыму побывало, и ряд странных персонажей, но их неадекватность сразу вызывала резкие комментарии не только на полуострове, но и в Москве, и Казани. Могу со всей ответственностью сказать, что все 1990-е и 2000-е гг. в Казани были специалисты, которые, продолжая традиции Хусаина Фаизханова и Шигабетдина Марджани, Юсуфа Акчуры и Джамала Валиди, других татарских классиков, с уважением и симпатией писали о Крымском ханстве, джадидизме, Исмаиле Гаспринском, репрессиях против крымских татар. Правда, их позиция не всегда находила полное понимание в официальных кругах Татарстана. В свою очередь, как главный редактор издательского дома «Медина» могу сказать, что на всем протяжении своего существования в наших газетах, журналах, учебных пособиях тема мусульман Крыма звучит и звучала постоянно.

Все годы после распада СССР в Крым приезжал председатель Совета муфтиев России Равиль хазрат Гайнутдин. В своем интервью 14 марта 2014 г. он заявил следующее: «На долю татарского народа выпало немало несчастий, а судьба крымских татар особенно трагична. Пало Крымское ханство, а в годы Великой Отечественной войны они были депортированы — высланы со своей Родины». Но и после возвращения права татар как коренного народа Крыма Украина признала только после того, как потеряла полуостров. Для унитарной незалежной державы сам статус республики являлся раздражителем все годы независимости. Одновременно в новой России число республик только увеличилось и перевалило за 20, причем в Карелии титульное население в 2010 г. составило 7,4%, даже меньше, чем татар в Крыму.

Долгий путь в Россию

21 марта 2014 г. в день Навруза Крым и Севастополь по прошествии 60-ти лет вновь вошли в состав России. Российская умма увеличилась как минимум на 300 тысяч крымских татар. В преддверии этого события, 18 марта президент Российской Федерации Владимир Путин выступил с Обращением в Кремле перед депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации, руководителями регионов России и представителями гражданского общества. Он заявил: «Русские и украинцы, крымские татары и представители других народов жили и трудились рядом на крымской земле, сохраняя свою самобытность, традиции, язык и веру... Да, был период, когда к крымским татарам, так же как и к некоторым другим народам СССР, была проявлена жестокая несправедливость... Крымские татары вернулись на свою землю. Считаю, что должны быть приняты все необходимые политические, законодательные решения, которые завершат процесс реабилитации крымско-татарского народа, решения, которые восстановят их права, доброе имя в полном объёме».

Президент России Владимир Путин показал свою добрую волю 12 марта 2014 г. в ходе телефонного разговора президента с экс-лидером Меджлиса Мустафой Джемилевым. Лидер нашей страны высказал предложения, охватывающие законодательную реабилитацию крымских татар; обустройство оставшихся репатриантов; представительство народа во всех ветвях власти Крыма; использование крымско-татарского языка в качестве одного из официальных языков; признание представителей органов крымских татар Меджлиса и Курултая.

Однако обиды и страхи многих десятков лет, а крымские татары получили возможность вернуться на Родину только в конце 1980-х гг., во многом определили опасения мусульман Крыма в конце февраля-марта, когда менялся статус полуострова. Я своими глазами видел свежие могилы пожилых людей, чьи болезни обострились и сердце не выдержало, когда зазвучали реплики провокаторов о возможности второй депортации. Вместе с председателем Совета муфтиев России шейхом Равилем Гайнутдином и муфтием Крыма Эмирали хаджи Аблевым молился за упокой их душ.

Как сказал шейх Равиль Гайнутдин на 2-й сессии Курултая крымско-татарского народа VI созыва, открывшегося 29 марта 2014 года в Бахчисарае: «Я, безусловно, уверен, что крымско-татарский народ, который прошел слишком много трагических дней в своей истории, накопил огромный опыт и обладает мудростью, которые обязательно помогут сделать мудрый шаг и принять мудрое решение во имя народа».

Символично, что именно татарские лидеры Москвы и Казани сыграли ключевую роль в обеспечении сотрудничества и диалога крымских татар с властями Российской Федерации и ее нового субъекта в Крыму. Еще до референдума 16 марта президент Татарстана Рустам Минниханов, представители администрации президента РТ, Госсовета РТ, Всемирного конгресса татар выезжали в Крым.

Однако изменения в позиции Курултая крымских татар произошли во время визита делегации Совета муфтиев России. Она прибыла по инициативе муфтия Крыма Эмирали-хаджи Аблаева. В состав делегации СМР в Крыму вошли первый заместитель председателя ДУМЕР Д. Мухетдинов, заместитель председателя ДУМЕР, имам-хатыб Мемориальной мечети Москвы Ш. Аляутдинов, руководитель департамента внутренних дел ДУМЕР И. Нуриманов. 27 марта в аэропорту Симферополя делегацию встретили председатель Духовного управления мусульман Крыма, муфтий Эмирали-хаджи Аблаев, генеральный консул РФ в Симферополе Вячеслав Светличный и ряд заместителей муфтия Крыма.

Шейх Равиль Гайнутдин отметил, что российские мусульмане чувствуют свое духовное, историческое и кровное родство с крымскими татарами и не могут оставаться равнодушными к судьбе крымских единоверцев. «Мы приехали в Крым для того, чтобы проявить соучастие, оказать посильную помощь нашим братьям... Наша миссия — выслушать и понять наших братьев — крымских татар, способствовать мирному развитию событий и сохранению межнационального и межрелигиозного согласия в Крыму». Он подчеркнул, что «крымские татары смогли найти общий язык с местным населением и интегрироваться в общество в местах депортации в бывшем СССР и по возвращении на Родину сумели выстроить диалог и найти свое достойное место в обществе. Сегодня мы должны сделать все от нас зависящее, чтобы и в будущем в Крыму все вопросы решались мирно и в конструктивном ключе ради будущих поколений».

В приглашении муфтия Крыма на имя шейха Равиля Гайнутдина говорилось: «В создавшихся реалиях мы также рассчитываем на помощь и поддержку своих единоверцев в России и их духовных лидеров. С целью обсуждения широкого круга вопросов взаимодействия Духовного управления мусульман Крыма и Совета муфтиев России считаю крайне полезным и необходимым проведение в ближайшее время встречи в Крыму». Действительно, ранее Крым посетили ряд делегаций российских мусульман, прибывших без официального приглашения.

27 марта делегация СМР посвятила знакомству с деятельностью ДУМ Крыма, здание которого расположено в одном комплексе с соборной мечетью Симферополя Кабир джами. Знакомство и сотрудничество двух муфтиев — шейха Равиля Гайнутдина и хаджи Эмирали Аблаева длится более десяти лет. В ходе обстоятельного разговора духовные лидеры обсудили перспективы наращивания сотрудничества между Советом муфтиев России и Духовным управлением мусульман Крыма. В Кабир джами была совершена коллективная молитва, вознесены мольбы за достойное будущее крымскотатарского народа, благополучие всего населения полуострова. Вечером того же дня в честь московских гостей муфтий Эмирали Аблаев дал прием с участием крымско-татарских общественных и политических деятелей, духовенства, творческой интеллигенции и профессуры.

28 марта в пятничный день шейх Равиль Гайнутдин посетил крымскотатарский телеканал АТР, где выступил перед телеаудиторией. Затем делегация СМР посетила старинное кладбище Абдал и мемориальный комплекс при нем. У могилы Решата Аметова, жестоко убитого в марте, шейх Равиль Гайнутдин вознес молитвы за упокоение его души и душ всех покоящихся на кладбище, о терпении и стойкости для семей, понесших утраты.

Вместе с муфтием Крыма Эмирали Аблаевым и его заместителями делегация СМР отправилась на встречу с председателем Меджлиса крымскотатарского народа Рефатом Чубаровым и президиумом Межлиса. Как подчеркнул шейх Равиль Гайнутдин, татары, проживающие в России, сопереживают крымским татарам. «Мы хотим быть полезными Вам», — подчеркнул он. Во время встречи глава СМР получил предложение стать почетным гостем Курултая крымских татар 29 марта 2014 г. в Бахчисарае.

День завершился посещением Государственного совета Республики Крым и длительной беседой с председателем Госсовета Владимиром Константиновым. Шейх Равиль Гайнутдин подчеркнул, что крымско-татарский народ — коренной народ полуострова, который пережил депортацию, проживание на чужбине, трудное обустройство по возвращении в Крым и дорожит миром на родной земле. В сложившейся ситуации сохранение мира между национальностями и религиями имеет решающее значение, считает он.

29 марта: день Курултая

В этот решающий день делегаты Курултая — представительного органа крымских татар — приняли решения о фактическом признании присоединения Крыма к России, о вхождении представителей Меджлиса в органы власти Крыма. Президент Татарстана Рустам Минниханов сказал: «Я благодарю нашего уважаемого муфтия, самый главный муфтий России Равиль Гайнутдин вместе с нами, здесь». Но вначале была речь муфтия-хазрата, где он остановился на опыте сотрудничества татар Волго-Уральского региона и Крыма в период независимых ханств, когда выходцы из Крыма ханы Сахиб-Гирей и Сафа-Гирей сидели на казанском престоле, и в эпоху джадидизма, когда Исмаил Гаспринский стал лидером всех российских мусульман.

Председатель Меджлиса крымско-татарского народа Рефат Чубаров указал, что право крымскотатарского народа «самому определять свою судьбу, свое будущее на своей исторической территории — Крыму» — неотъемлемое и естественное. Со ссылкой на многочисленные международные правовые акты была сделана заявка на создание в Крыму национально-территориальной автономии. «И мы обращаемся к правительствам всех государств и правительств, всех без исключения. Мы особенно обращаемся к правительствам тех государств, на территории которых есть субъекты федерации и в основу создания этих субъектов положены права титульных народов, проживающих на этих территориях. Мы хорошо изучили Конституцию РФ и конституции тех республик, которые есть в составе РФ», — сказал Рефат Чубаров. Во время встреч с представителями российских мусульман лидеры крымских татар получили лучшее представление о тех правах и возможностях, которые дают коренным народам России законодательство самой Федерации и республик ее титульных народов, порой даже составляющих меньшинство в своих республиках.

Диалог с российской публикой

1 апреля в информагентстве ИТАР-ТАСС прошла пресс-конференция на тему «Будущее Крыма и судьба крымских татар. Итоги визита председателя Совета муфтиев России в Республику Крым». Пресс-конференция вызвала огромный интерес у прессы. Корреспондент «Независимой газеты» так оценил посредническую роль председателя СМР: «Выступление Гайнутдина, продлившееся около часа, представляло интерес тем, что религиозный деятель предпринял попытку изложить точку зрения крымских татар так, чтобы она выглядела приемлемой для российских властей... Глава Совета муфтиев доводил позицию крымских татар до сведения присутствовавших, подчеркивая психологическую травму, которую получил этот народ во время депортации. Страх повторения этих событий, по мнению Гайнутдина, является движущей силой крымской политики».

Величие позиции муфтия хазрата заключается в том, что он понимает как боль и тревоги крымских татар, так интересы и цели российского государства в Крыму. Муфтий хазрат рассказал том, что весть о присоединении к России воскресила старые страхи и свела в могилу пожилых мусульман, переживших депортацию: «Нас привели на кладбище и показали несколько десятков свежих могил».

Шейх Равиль Гайнутдин указал в своем выступлении: «Мусульмане Крыма мечтают начать жить полной жизнью. До сих пор крымско-татарский народ жил в статусе депортированного, в статусе предателей, а с тех пор, как президент России В. В. Путин заявил о том, что крымско-татарский народ должен быть реабилитирован, они сначала не поверили, и только сейчас к ним пришло это понимание. Никто не собирается уезжать из Крыма, они надеются, что их права будут соблюдены. Я уверен, что наши законодатели примут соответствующий закон и крымско-татарский народ будет реабилитирован, ведь у всех есть понимание, что ранее была совершена несправедливость по отношению к нему. 20 миллионов российских мусульман молятся за Крым, за безоблачное будущее крымского народа».

Председатель СМР также сообщил, что в своем выступлении на Курултае крымских татар он призвал руководителей крымско-татарского Меджлиса не совершать ошибок, а принимать мудрые решения, которые принесли бы пользу для всего крымско-татарского народа, и воспользоваться теми возможностями, которые дает Россия. «В настоящее время в Крыму живут люди разных национальностей и вероисповеданий, которые должны жить в мире и согласии, остерегаясь конфликтов и кровопролития. Необходимо вести диалог. Во время нашего визита в Крым крымские татары отметили, что хотели бы наладить диалог и с представителем РПЦ, чтобы убедиться, что в Крыму нет никакой угрозы для крымских татар. Россияне должны с пониманием относиться к крымским татарам, народу, который пережил страшные времена и сейчас живет на своей Родине», — отметил религиозный деятель.

Шейх Равиль Гайнутдин также выразил надежду, что встреча с муфтием республики Эмирали Аблаевым принесет свои плоды, в частности, будут решены вопросы исламского образования и организации паломничества для мусульман Крыма. «После того, как Крым стал частью России, крымские татары смогут вернуть в свою собственность здания мечетей и медресе согласно действующему в нашей стране закону „О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности“», — сказал председатель СМР, говоря о духовном возрождении и возвращении культовых сооружений религиозным организациям. «К сожалению, в течение последних двух десятилетий многие города, мечети, медресе находились в плачевном состоянии, и сейчас у крымских татар есть возможность вернуть в собственность религиозных организаций культовые сооружения, которые у мусульман были когда-то отобраны».

В завершении выступления председатель СМР выразил надежду, что в скором времени, при непосредственной государственной поддержке, крымско-татарский народ будет реабилитирован, получит разрешение на полноправное строительство жилья, крымско-татарскому языку вернут статус официального наравне с русским и украинским, и крымские татары смогут начать новую жизнь и с уверенностью смотреть в будущее.

Новый правовой статус российского Крыма и законопроекты

1 апреля президент России Владимир Путин провел рабочую встречу с президентом Татарстана. Последний указал: «Хотел бы доложить про мои поездки в Крым. Есть несколько злободневных вещей, которые я хотел бы довести и получить Ваше одобрение... было бы неплохо, если бы действующим законом от 1991 года [Закон „О реабилитации репрессированных народов“] приравнять и крымских татар... Второе... Владимир Владимирович... активисты крымских татар хотели бы с Вами встретиться, если это будет возможно... И третье... всё-таки место проживания, вот эти поселения, во‑первых, надо узаконить. Во-вторых, необходимо инфраструктурно поддерживать, наверное, создать какую-то программу». Президент России ответил: «обязательно поручу всё это проработать, все вопросы, все три».

11 апреля 2014 года Государственный Совет Республики Крым принял конституцию республики. К сожалению, даже члены правительства Крыма были ознакомлены с ее текстом, который готовился в Москве, только за день до опубликования. В настоящее время, по сравнению с началом 1990-х годов, тексты конституций и уставов субъектов России намного более унифицированы с федеральным законодательством и носят скорее рамочный характер. Важным отличием является и то, что республики России связаны с существованием титульных нерусских этнических групп, которых может одна, две или даже четырнадцать, как в Дагестане. Поэтому в конституциях республик России, как правило, говорится, о праве на самоопределение. Так, в преамбуле конституции Татарстана утверждается: «Настоящая Конституция, выражая волю многонационального народа Республики Татарстан и татарского народа»; в преамбуле конституции Башкортостана утверждается: «исходя из общепризнанного права народов на самоопределение, принципов равноправия, добровольности и свободы волеизъявления...».

На примере Крыма в нашем государстве впервые возникла русская республика в составе России. В конституции Крыма ничего не говорится о суверенитете, но определяются его полномочия как субъекта Федерации. Согласно статье 1-й: «Вне пределов ведения РФ, полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, Республика Крым обладает всей полнотой государственной власти». О связи Крыма с татарами указывается только в пункте 1-м статьи 10-й: «Государственными языками Республики Крым являются русский, украинский и крымско-татарский языки». Причем «статус государственных языков Республики Крым устанавливается законодательством РФ и законодательством Республики Крым». Для сравнения посмотрим по действующей редакции конституции Татарстана, статья 8, п. 1: «Государственными языками в Республике Татарстан являются равноправные татарский и русский языки», п. 2: «В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях Республики Татарстан государственные языки Республики Татарстан употребляются на равных основаниях»; статья 80, п. 1.: «Законы Республики Татарстан принимаются и публикуются на татарском и русском языках». Статья 19 конституции Крыма также не предусматривает преференции для госязыков: п. 2 «Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества».

Ничего не говорится в новой конституции Крыма о титульном характере крымско-татарского народа, хотя аналоги в России есть, например, в конституции Башкортостана: «принимая во внимание, что башкирский народ в XVI веке добровольно присоединился к России».

Если чьи-то полномочия и усилились на полуострове, то это, несомненно, главы Республики Крым, к которому перешел полный контроль над исполнительной властью. Ранее, по конституции 1998 года, основные полномочия главы Крыма были распределены между Верховным Советом Автономной Республики Крым и органами исполнительной власти Украины, включая президента Украины. При этом, по новой конституции, глава Крыма, в отличие от требований конституций Татарстана (ст. 91) и Башкортостана (ст. 86), не обязан владеть государственными языками.

Указ президента России о мерах по реабилитации народов Крыма

21 апреля 2014 года вышел в свет указ президента РФ «О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития». Он продолжил линию законодательства первого года суверенной России. Так, еще в конце советской эпохи был принят Закон РСФСР от 26 апреля 1991 года № 1107-I «О реабилитации репрессированных народов», который действует и сейчас (см. выше). Россия, как и Украина, подписала в 1992 г. «Соглашение по вопросам, связанным с восстановлением прав депортированных лиц, национальных меньшинств и народов» (см. выше).

Однако Украина так и не создала механизм возвращения всех крымских татар из мест ссылки. По подсчетам, в Средней Азии и других регионах находится не менее 150 тысяч представителей этого народа. К тому же крымские татары не составляют даже относительного большинства ни в одном административном районе полуострова, что также затрудняет выстраивание автономных территориальных структур. Поэтому даже на заседании Курултая 29 марта решение о территориальной автономии не было принято. Курултай и Меджлис так и не приняли решение о механизме постоянного взаимодействия или, наоборот, противостояния с республиканскими и, что более важно, с федеральными властями, тем самым отложив на будущее вопрос о квотах во власти. Важную роль здесь сыграла позиция экс-лидера Меджлиса Мустафы Джемилева, который не воспользовался возможностями, предоставившимися в ходе разговора с президентом России Владимиром Путиным. Но, как показывает исторический опыт, вопрос о власти откладывать нельзя.

Указ 21 апреля носит компромиссный характер. Здесь говорится о «незаконной депортации с территории Крымской АССР армянского, болгарского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов». Следует указать, что все эти народы, кроме крымских татар, обладают собственными независимыми государствами, и речь идет об их диаспорах на полуострове, охватывающих максимум несколько тысяч человек. Среди мер «по восстановлению исторической справедливости» указывается: «определить особенности применения Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ „О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества“». Среди мер по национально-культурному и духовному возрождению этих народов указывается о содействии «созданию и развитию национально-культурных автономий», «получению... основного общего образования на языках указанных народов, развитию традиционных промыслов и форм хозяйствования». Последний пункт — об оказании содействия «в проведении мероприятий, приуроченных к 70-летию депортации армянского, болгарского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов». Эта фраза говорит о поспешности в подготовке указа президента РФ, так как немцы были депортированы из Крыма еще в августе 1941 года.

Определенное разочарование крымских татар вызвано тем, что от указа они ожидали вариант соглашения, где решались бы вопросы распределения власти, землепользования, восстановления топонимики, существовавшей до депортации, и обеспечения возвращения крымских татар, еще оставшихся в Средней Азии.

Совет муфтиев России не может подменить органы власти. Но мы всегда стремились донести нужды российских мусульман, теперь уже включая и мусульман Крыма, до федеральных властей. 2 апреля 2014 года состоялась встреча председателя СМР шейха Равиля Гайнутдина со статс-секретарем — заместителем министра иностранных дел РФ Григорием Карасиным. Следуя своему обещанию донести по возвращении в Москву опасения и чаяния крымских татар, глава Совета муфтиев проинформировал замминистра об итогах своей поездки в Крым. По словам главы СМР, именно ДУМ Крыма и Меджлис являются духовной и общественной организациями, имеющими реальное влияние на крымско-татарское население полуострова, поэтому взаимодействие с иными религиозными и общественно-политическими центрами не представляется эффективным и может помешать конструктивному диалогу с крымскотатарским обществом.

14 апреля шейх Равиль Гайнутдин встретился с первым заместителем руководителя администрации президента РФ Вячеславом Володиным, где проинформировал последнего об итогах своей поездки в Крым и довел до его сведения позицию крымских татар, их видение дальнейшего развития Крымского полуострова и сохранения в регионе межнационального и межрелигиозного согласия. Глава СМР подчеркнул важную роль Духовного управления мусульман Крыма во главе с муфтием хаджи Эмирали Аблаевым в консолидации крымских татар на основе многовековой духовной традиции. Первый замглавы администрации президента поблагодарил муфтия за его братскую пастырскую миссию в Крым и высоко оценил итоги визита для дальнейшего конструктивного развития ситуации в Крыму.

70 лет освобождения Крыма

9 мая 2014 г. президент России Владимир Путин выступил на военно-морском параде в Севастополе в день 70-летия освобождения города от немецко-фашистских захватчиков. Верховный главнокомандующий России напомнил про подвиг главной базы Черноморского флота в дни его героической обороны в 1941–1942 гг.: «Пример Севастополя показал всему миру: там, где люди полны решимости бороться за свою землю, за свое достоинство и свою свободу, враг не пройдет». Он сказал: «2014 год войдет... в летопись всей нашей страны как год, когда живущие здесь народы твердо определили: быть вместе с Россией. Тем самым подтвердили свою верность исторической правде и памяти наших предков».

Миллионы советских мусульман на фронте и в тылу сделали все возможное ради Великой Победы. К счастью, абсолютное большинство территорий, заселенных советскими мусульманами (кроме западной части Северного Кавказа на несколько месяцев) не попало в зону оккупации. Наиболее трагичной была судьба крымских татар. Большая часть полуострова была оккупирована в октябре-ноябре 1941 г. и освобождена только в апреле — начале мая 1944 г. За эти два с половиной года 17 тысяч крымских татар участвовали в партизанском движении, 7 тысяч участвовали в подполье, более 20 тысяч были насильно угнаны в Германию. Нацисты стерли с лица земли 127 крымско-татарских сел и деревень. За годы Великой Отечественной мусульмане дали Родине 7 Героев Советского Союза, 3 полных кавалера ордена Славы, 4 генералов, 45 полковников. Всего 60 тысяч крымских татар героически сражались на фронтах войны! 36,3% из их числа погибли на поле боя.

Трагедия крымских татар была близка к трагедиям многих оккупированных народов, в т. ч. украинцев и белорусов. Большинство мусульман полуострова было мобилизовано в первые месяцы войны, оказалось в плену на юге Украины и в Крыму, и как представители народа, попавшего под полную оккупацию Третьего Рейха, были распущены по домам. Трагичными стали отношения татар Крыма с руководством партизанского движения на полуострове, чьим лидером был А. Мокроусов, бывший известным анархистом в годы гражданской войны.

Бюро Крымского обкома партии 18 ноября 1942 г. приняло решение «Об ошибках, допущенных в оценке поведения крымских татар по отношению к партизанам, о мерах по ликвидации этих ошибок и усилению политической работы среди татарского населения». Даже весьма сдержанные оценки достаточно откровенны: «Бывшее руководство центра партизанского движения (тт. Мокроусов и Мартынов) ... ошибочно утверждало, что большинство татар враждебно относится к партизанам, что неправильно и даже вредно ориентировало руководителей отрядов в этом вопросе... Как результат, со стороны отдельных партизанских групп по отношению к местному населению были допущены неправильные действия». Захватчики грамотно использовали данную ситуацию: «немецко-румынские оккупанты, грабя партизанские продовольственные базы, часть продовольствия умышленно раздавали населению горных и предгорных татарских деревень, таким путем: с одной стороны, натравливая партизан на население этих деревень, а с другой — внушая населению страх перед партизанами, заставляя его вооружаться под видом самообороны от партизан». При этом случаи голода, насилия и убийств среди самих партизан были скорее правилом, чем исключением. В работах В. Е. Полякова и других современных исследователей приводится ряд документов, подтверждающих эти трагические страницы истории Крыма. Свой неизгладимый отпечаток наложила эвакуация в июле 1942 г. только руководства обороны Севастополя, когда десятки тысяч военнослужащих были брошены на произвол судьбы и оказались в плену. С учетом того, что незначительная по площади территория полуострова была театром военных действий от осени 1941 до лета 1942 гг., в Крыму партизанам зачастую просто негде было скрыться. Поэтому только считанные единицы из числа первых партизан дожили до освобождения полуострова.

С осени 1943 г. до апреля 1944 г. в партизанские отряды перешли около 600 крымских татар, большей частью из добровольческих батальонов, многие из них храбро воевали на этапе освобождения Крыма от немецко-румынских войск. Для усиления этого процесса обком и созданный летом 1943 г. Крымский штаб партизанского движения направил в лес целый ряд ответственных работников из крымских татар. Тогда же были сожжены многие крымско-татарские деревни.

«Вознаграждение» Сталина и Берии за жертвы во имя советской Родины было страшным. Татары Крыма, включая военнослужащих и партизан, последовали за чеченцами, ингушами, балкарцами, карачаевцами, калмыками. Однако все эти народы получили обратно свои земли и республики в середине 1950-х гг., а Крым в 1954 г. был передан Украине, и Крымская АССР не была восстановлена.

Россия, Запад и Крым

Уже долгие годы многие страны Запада проводят политику сталкивания лбами и организации противостояния между православными христианами и мусульманами, о чем Исмаил Гаспринский писал еще в конце позапрошлого столетия. В современных российских условиях это означает, прежде всего, организацию конфронтации между русскими и татарами. Запад, проваливший свою политику в мусульманском мире, теперь хочет, чтобы на переднем крае противостояния оказались Россия и Китай.

22 апреля экс-премьер Великобритании Тони Блэр заявил, что лидеры Запада обязаны поставить во главе повестки дня вопрос религиозного экстремизма и теснее сотрудничать с другими странами, «в особенности с Россией и Китаем», вне зависимости от имеющихся разногласий. Блэр отметил, что угроза радикальных взглядов, искажающих «истинную идею ислама», расползается по всему миру.

Впрочем, некоторые на Западе уже не скрывают, что за братоубийственным конфликтом на Украине необходимо устроить нечто подобное в Волго-Уральском регионе, воспользовавшись чувством солидарности между татарами этого региона и крымскими татарами. Подобный прогноз уже озвучил в статье «Россия под кайфом» на страницах «Новой газеты» 12 мая В. Пастухов из колледжа Крайст-Черч при Оксфордском университете. Он предсказывает: «Вероятность того, что после очередного приступа Россия уже никогда больше „не поднимется с колен“», — очень высока. Пока идет размежевание между родственными этносами — великорусским и украинским... ситуацию еще можно удерживать под контролем. Но следующим, легко прочитываемым ходом является размежевание между русскими и татарами — двумя общностями, которые собственно и составляют ядро великорусского этноса... Московия — это вовсе не крайний предел, до которого может откатиться Россия, двигаясь вспять истории.

На последнем рубеже столкнутся как раз те силы, которые закладывали фундамент великорусской государственности. К сожалению, приняв в свой состав Крым, Россия приобрела еще и «троянского коня» — проблему крымскотатарского народа, борющегося за восстановление исторической справедливости, понимание которой у русских и татар, живущих в Крыму, существенно различается. Движение крымских татар может стать катализатором противостояния между Москвой и Казанью. Если дело до этого дойдет, то лечить Россию будет поздно.

Именно факты дискриминации татар в Крыму используются для ослабления российской позиции Госдепартаментом США, Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), турецким МИДом. Во многом «благодаря» тому, что экс-лидера Меджлиса Мустафу Джемилева 2 мая не пустили в Крым, в глазах всего мира он превратился из отставного политика в фигуру мирового масштаба, последнего из ряда великих борцов за права человека в Европе. Мустафа Кырымоглу, как все чаще называют его в тюркском мире, рассматривается в одном ряду с Андреем Сахаровым и Петром Григоренко. 7 мая, через пять дней после того, как Джемилева не пустили в Крым, ему была присуждена «Премия солидарности», которая была вручена впервые. Ее установили по случаю 25-летия «круглого стола», в результате проведения которого Польша встала на путь демократических перемен и демонтажа социалистического режима. Мустафа Джемилев получил эту награду 3 июня из рук польского президента Бронислава Коморовского. Позже к участникам вручения премии присоединился президент США Барака Обамы и лидеры ряда государств. Западу сейчас крайне выгодно показать свою поддержку мусульман и особенно мусульман Европы.

А ведь все начиналось очень выигрышно в плане демонстрации российских позиций. Так, 12 марта Мустафа Джемилев встретился в Москве с бывшим президентом Татарстана Минтимером Шаймиевым. Тогда же по инициативе президента России состоялся продолжительный телефонный разговор М. Джемилева и В. Путина. Лидер России назвал Джемилева «Мустафа-ага». По словам последнего, Путин сообщил также, что дал распоряжение избежать каких бы то ни было эксцессов с крымскими татарами. Поэтому все последние случаи со штрафами, допросами, обысками (в т. ч. в доме отсутствующего М. Джемилева) крымских татар, предупреждениями в адрес Меджлиса и его лидеров кажутся примерами мелких препирательств, не имеющих большого смысла, но дискредитирующих идею российского возрождения в Крыму.

Власти Крыма, очевидно, понимают: крымские татары хотят, прежде всего, мирно жить и умереть на земле своих предков. Так, 14 мая и. о. главы Республики Крым, председатель Совета министров Сергей Аксенов заявил, что 18 мая, в день Депортации крымских татар, должны пройти запланированные Меджлисом мероприятия, а руководство Крыма готово обеспечить общественную безопасность и порядок. Он указал: «Мы, конечно, опасаемся различных провокаций, но не со стороны крымских татар. Мы понимаем, что они не имеют намерений совершить какие-то действия, которые позволят накалить обстановку».

Но уже 16 мая С. Аксенов подписал указ, согласно которому в Крыму запрещено проведение массовых мероприятий до 6 июня. В тексте документа говорится, что это связано «с продолжающимися событиями во многих городах юго-востока Украины, в результате которых есть жертвы и пострадавшие со стороны гражданского мирного населения, в целях устранения возможных провокаций со стороны экстремистов, имеющих возможность проникнуть на территорию Республики Крым, во избежание срыва курортного сезона в Республике Крым».

Когда на юго-востоке Украины льется кровь властям Крыма тем более важно показать, что все умеренные, не берущие в руки оружие деятели могут быть вовлечены в политический процесс. Здесь важную роль играет сотрудничество официальных Казани и Симферополя. Понимание необходимости такого диалога выразил председатель Госсовета Республики Крым Владимир Константинов в ходе визита в столицу Татарстана 14 мая 2014 г. Спикер крымского парламента признал, что взаимоотношения властей и крымских татар непростые: «В этой связи помощь Татарстана для нас очень весома и значима, здесь авторитетные люди, которые разбираются в межнациональных отношениях, у них хороший, позитивный, длительный опыт в решении подобных вопросов. Думаю, мы все преодолеем, это вопрос времени. Это все привнесено с Запада, их главная цель — поссорить всех нас, чтобы они за океаном потирали руки от этого, но, думаю, у нас хватит мудрости не допустить этого». Будем надеяться, что провокаторы как заморские, так и доморощенные, получат по рукам.

В. Константинов подчеркнул, что власть Крыма будет выстраивать отношения с Меджлисом: «Многие члены Меджлиса начинают ориентироваться на сотрудничество с властями, на принятие акта вхождения Крыма как субъекта России. Думаю, что впереди перезагрузка всей политической системы, как у нас, так и в Меджлисе».

Между конфликтом и сотрудничеством

Конфликт на землях юга Украины в мусульманском тюркском мире воспринимается по-особому. Если в Москве вспоминают о Новороссии, то татары Волго-Уральского региона и Крыма помнят, что с середины VII в. на протяжение более чем тысячелетия эти территории входили в состав сменяющих друг друга тюркских государств: Великой Болгарии, Хазарского каганата, государств печенегов и половцев, Золотой орды. Крымское ханство было последним в этой череде государств. Ряд причерноморских территорий входил в состав Османской империи. Российский период, кроме как на землях Крымского полуострова, стер следы пребывания здесь тюрок. Однако археология и топонимика напоминают нам о прежних временах. Так, клад Кубрат-хана — правителя Великой Болгарии — был найден на Полтавщине, а река Айдар на Луганщине перекликается с историей об Айдар-хане — полулегендарном правителе, при котором булгары приняли Ислам. Не секрет, что в венах украинцев смешалась славянская и тюркская кровь, что видно по внешнему облику и гаплогруппам жителей Незалежной, включая галицийцев. Весьма распространенными стали смешанные браки тюрок, особенно татар и украинцев. Многие татары работали на шахтах Донбасса и остались в этом краю. Поэтому кровопролитие на юго-востоке Украины воспринимается многими российскими мусульманами и как личная трагедия.

Западу удалось добиться конфликта между русскими и украинцами, который сотрет многие страницы общего бытия народов, исходящих еще из Киевской колыбели. 23 мая президент России Владимир Путин, заявил, характеризуя ситуацию на Украине: «Последовал государственный переворот, поддержанный американскими и европейскими партнерами. Что дальше — хаос, и сейчас мы видим — полномасштабная гражданская война».

Выходом из войны может быть только выслушивание и уважение позиций всех сторон. 23 мая, в преддверии президентских выборов 25 мая, президент России Владимир Путин заявил, что Россия будет работать с «вновь избранными структурами» на Украине, выразив при этом надежду, что боевые действия на юго-востоке страны после выборов будут немедленно приостановлены и новые украинские власти начнут диалог с гражданами.

Сегодня мы ясно видим, что ожидало бы Крым, если бы российские войска не послужили сдерживающим фактором. При этом крымские татары под руководством Меджлиса на протяжении марта-мая проявили сдержанность и благоразумие, несмотря на все попытки раскачать ситуацию со стороны материковой Украины. 23 мая глава Меджлиса крымских татар Рефат Чубаров дал ответ на вопрос: «Дмитрий Ярош заявил недавно, что надо начинать в Крыму партизанскую войну и что авангардом этой борьбы должны стать крымские татары. Это провокация или крымские татары могут начать такую борьбу?». Лидер крымских татар четко заявил: «Это господин Ярош с его экстравагантными заявлениями. Крымско-татарское национальное движение стоит на принципе ненасилия».

Сегодня любой российский гражданин должен исходить из Конституции России, где в статье 65, пункт 1 указывается: «В составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации... Республика Крым... Севастополь». Такое решение «дано в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ „О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя“».

Мусульманские лидеры нашего государства и, прежде всего, председатель Совета муфтиев России муфтия шейха Равиль-хазрата Гайнутдина сыграли конструктивную роль в поддержании мира на полуострове. В ходе трех встреч с лидерами крымских татар он добился вхождения их представителей в правительство Крыма, поддержания гражданского мира и основ конституционного строя России на полуострове. Важно не допустить радикализации населения Крыма, сейчас его жители и так находятся в сложной ситуации в связи с тем, что жители полуострова оказались отрезанными от прямых международных сообщений, международной банковской системы, водоснабжения по Северо-Крымскому каналу, наблюдается не только рост цен, но и дефицит медикаментов и ряда товаров, резко сократилось число туристов.

В этих условиях крайне неуклюжими и непрофессиональными выглядят действия ряда крымских деятелей, особенно из числа политтехнологов и тех, кто годами «защищали» киевский режим от крымских татар. Особенно непрофессиональным было запрет на проведение 18 мая митинга в День памяти жертв депортации крымско-татарского народа в центре Симферополя. Благодаря своевременному вмешательству российского уполномоченного по правам человека, траурный митинг провели хотя бы на окраине Симферополя. Но сам запрет на проведение массовых мероприятий (включая вручение премии имени Бекира Чобан-заде); военные вертолеты, летающие над молящимися в честь жертв депортации в Бахчисарае и Симферополе; предупреждения прокурора Крыма в адрес лидеров Меджлиса, обыски в их домах; массовые штрафы участников встречи Мустафы Джемилева и участников мирных пикетов 3 мая — все это создает крайне невыгодный для властей нашей страны образ российского Крыма. Кажется, чуть ли не каждый день эти новые россияне стремятся устроить новый информационный повод для критики действий нашего государства. Кандидатура Меджлиса в правительстве Крыма вице-премьер Ленур Ислямов был уволен 28 мая, а 7 июля лидер Меджлиса, депутат парламента Крыма Рефат Чубаров не был допущен в Крым после сессии Меджлиса в Геническе. Ему, как и М. Джемилеву, запретили въезд в Россию на 5 лет. Политика в отношении крымских татар должна выглядеть более позитивной, чтобы переломить негативный информационный фон, формируемый на Западе.

К моменту написания данной статьи Крым входит в состав России уже в течение трех месяцев, и большинство крымчан не только получили российские паспорта, но и стали чувствовать себя российским гражданами. Несмотря на все попытки провокаций на полуострове сохраняется гражданский мир, что является самым ценным и важным достижением.