Издательский дом «Медина»
Поиск rss Написать нам
Главная » История и культура ислама
Хадж российских мусульман № 4 /Ежегодный сборник путевых заметок о хадже/
07.09.2012

 

УМАХАНОВ ИЛЬЯС
МАГОМЕД-САЛАМОВИЧ

Родился 27 марта 1957 г. в г. Махачкале.

Заместитель председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представитель от исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан, первый заместитель председателя Комитета по международным делам, член Комиссии по взаимодейст­вию со Счетной палатой РФ, уполномоченный по делам хаджа Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации.

Закончил в 1979 г. Московский государственный институт международных отношений МИД СССР (МГИМО), в 2001 — Дагестанский государственный институт народного хозяйства, кандидат философских наук, награжден в 1986 г. — медалью «За трудовую доблесть», в 2003 г. — орденом Дружбы и в 2008 г. — орденом Почета, заслуженный экономист Республики Дагестан.

18 июня 2012 года исполнилось 10 лет со дня создания Россий­ской Хадж-миссии. Этот орган отвечает за осуществление взаимодей­ствия между Духовными управлениями мусульман, туристическими фирмами, организующими хадж, органами власти и саудовской стороной.

Создание российской Хадж-миссии положило начало упорядочению процесса организации хаджа и формированию культуры совершения паломничества среди российских мусульман. Первым главой Хадж-миссии, уполномоченным по делам хаджа при Комиссии правительства Российской Федерации стал Ахмед Билалов . С 2010 года на эту должность был назначен заместитель председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ Ильяс Умаханов.

Баринов Илья Александрович, начальник Департамента по взаимодействию с религиозными организациями Администрации Президента Российской Федерации

Уважаемый Ильяс Магомед-Саламович!

Примите мои искренние поздравления с 10-летием российской Хадж-миссии. Для мусульманского сообщества России слаженная, профессиональная работа Совета по хаджу и Хадж-миссии чрезвычайно важна, ведь совершение паломничества в Мекку является пятым столпом ислама.

Органы государственной власти традиционно высоко оценивают значение грамотной организации хаджа как в части удовлетворения религиозных потребностей мусульманского населения, так и одного из элементов формирования имиджа России в глазах государств исламского мира.

Позвольте пожелать лично Вам и всем сотрудникам под Вашим началом крепкого здоровья и благополучия, а Хадж-миссии – дальнейшей успешной и плодотворной работы на благо России и ее граждан-мусульман.

Абдулаев Ахмад-хаджи,  председатель ДУМ Республики Дагестан, муфтий

Уважаемый Ильяс Магомед-Саламович!

Поздравляю Вас и в Вашем лице всех сотрудников с десятилетием руководимой Вами Хадж-миссии.

Для российских мусульман выполнение столпа ислама – хаджа во все времена было очень ответственным и важным шагом. Из истории хаджа мы знаем, насколько трудным было выполнение этого фарза.

После того, как Советский Союз распался, и мусульмане получили возможность отправиться на святые земли, остро встал вопрос  организации хаджа. Создание Хадж-миссии стало самым верным шагом в оказании помощи паломникам и решении вопросов госструктур и религиозных организаций.

В настоящее время Хадж-миссия – это орган, имеющий свой опыт работы и зарекомендовавший себя только с положительной стороны, как перед российскими структурами, так и перед Королевством Саудовская Аравия. Желаю Вам плодотворной работы во благо России, Дагестана и мусульманской уммы.

Нигматуллин Нурмухаммад-хаджи, председатель ДУМ Республики Башкортостан, муфтий

Уважаемый Ильяс Магомед-Саламович! Позвольте поздравить вас со знаменательной для всех мусульман России датой – 10-летия российской Хадж-миссии.

 Хвала Аллаху, на протяжении последних десятилетий религия Ислам претерпевает беспрецедентное возрождение на нашей родине – России. О тысячах мечетей и десятках учебных заведений, о свободном выезде для совершения хаджа в досто­чтимую Мекку наши отцы могли только мечтать. В этом Хадж-миссия выполняет крайне важную задачу – координации деятельности всех организаций и ведомств, имеющих отношение к хаджу. Результаты вашей профессиональной работы видны невооруженным взглядом: с каждым годом организация хаджа улучшается.

Молю Всевышнего даровать Вам и всем сотрудникам Хадж-миссии здоровья и благоденствия!

Мирзаев Султан-хаджи, Председатель ДУМ Чеченской Республики, муфтий

Во имя Аллаха Милостивого и Милосердного!

Уважаемый Ильяс Магомед-Саламович!

От всей души поздравляю Вас с первым историческим рубежом российской Хадж-миссии – 10-летием. За эти годы Вами и Вашим предшественником была проделана колоссальная работа по систематизации выезда на хадж наших соотечественников и значимость достигнутого прорыва еще предстоит по достоинству оценить будущим поколениям.

Российское руководство и наши единоверцы доверили Вам чрезвычайно ответственную миссию. При этом все мы понимаем, что причастность к организации паломничества правоверных есть и величайшая ответственность и честь, дарованная Всевышним Аллахом. Пусть Творец дарует Вам успех, наградит вас за ваши праведные труды. Аминь.

Хамхоев  Иса-хаджи , пред­седатель ДУМ Республики Ингушетия, муфтий

Уважаемый Ильяс Магомед-Саламович!

Разрешите от себя лично и от имени всех мусульман Республики Ингушетия поздравить Вас и в Вашем лице всех сотрудников Российской Хадж-миссии с 10-летием. 

Мы высоко ценим  Ваш личный вклад и старания Хадж-миссии в целом в деле повышения качества организации паломничества российских мусульман. С началом работы Хадж-миссии наметилась тенденция к положительным сдвигам и слаженной работе всех ответственных в организации хаджа сторон: увеличилась квота, повысилась безопасность и качество обслуживания наших хаджиев.

Пусть Всевышний Аллах примет Ваши благие деяния и наградит Вас и весь коллектив Хадж-миссии за все то, что Вы делаете ради улучшения положения мусульман России.

Мухетдинов Дамир-хаджи, член общественной палаты РФ, первый заместитель председателя Духовного управления мусульман Европейской части России

Уважаемый Ильяс Магомед-Саламович!

Примите мои поздравления и самые наилучшие пожелания по случаю 10-летия Российской Хадж-миссии.

За 10 лет своей работы Хадж-миссия сумела стать действенным органом по упорядочению совершения хаджа россиянами и одним из эффективных механизмов осуществления государственно-конфессионального взаимодейст­вия, оказав значительное влияние на формирование культуры хаджа в России и становление российской хадж-индустрии.

Работа в Российской Хадж-миссии и Совете по хаджу – это одновременно служение Всевышнему, народу и государству. Желаю Вам и в дальнейшем заслужить довольство Господа, признание заслуг в глазах верующих и органов государственной власти.

 

 

ХАДЖ ЭТО НЕ РАЗНОВИДНОСТЬ ТУРИЗМА, А  БОГОУГОДНОЕ ДЕЛО

Интервью заместителя председателя Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации,
уполномоченного по делам хаджа И. М–С. Умаханова
к 10-летию Российской Хадж-миссии

— Ас-саляму алейкум, уважаемый Ильяс Магомед-Саламович! Примите искренние поздравления с 10‑летием Российской Хадж-миссии!

— Ва алейкум ас-салям! Благодарю Вас за поздравление! Оно в полной мере адресовано тысячам людей, чей труд обеспечивает российским мусульманам возможность благополучного совершения хаджа. Конечно, десять лет — это немалый срок, но мы говорим лишь о юбилее современной структуры, Хадж-миссии. На протяжении всей истории мусульмане нашей страны находили возможность исполнить свой священный долг — совершить умру и хадж.

Если говорить о дате, когда впервые было принято решение, регламентирующее вопросы получения россиянами паспорта и совершения хаджа в Мекку, то следует вспомнить о соответствующем императорском указе Александра I, подписанном еще в 1803 году. Таким образом, система организации хаджа существует в нашей стране уже более двухсот лет. Конечно, в истории России были периоды более и менее благоприятные для паломников. Например, в 1898 году Мекку посетили 1795 российских подданных, а в начале XX века в хадж ежегодно выезжало 5–10 тысяч российских мусульман. В советское время число паломников сократилось до крайне малой величины. Так, в 1955 году из СССР в хадж выехало лишь 20 человек. В этот период государство не поощряло граждан, выполняющий предписанные религией функции, а поездки за границу были затруднены для абсолютного большинства населения. С падением «железного занавеса», демократизацией и возрождением религиозного самосознания, увеличивается и число мусульман, совершающих хадж. Если в 1990 году хадж совершило около 1,5 тыс. человек, то в 2000 году — более 3 тысяч, в 2007 году — около 18 тысяч, а в последние годы количест­во паломников достигло 25 тысяч.

Разумеется, что порядок цифр имеет значение. Организовать выезд за рубеж нескольких тысяч человек непросто, а когда речь идет о десятках тысяч, то решение такой задачи требует существования координирующей структуры, такой как Хадж-миссия.

К тому же мы должны помнить, что совершение хаджа — это не разновидность туризма, а богоугодное деяние. Стремясь поклониться святыням Ислама, верующий совершает духовный подвиг, проходит путь нравственного очищения и единения с мусульманской уммой. Это требует особого отношения, понимания требований исламских традиций и душевного состояния паломника.

На встрече с министром по делам хаджа Саудовской Аравии Бендером бен Мухаммедом Хиджаром. 2012 г.

Расскажите, пожалуйста, о становлении Хадж-миссии, о дос­тигнутом и планах на будущее.

— Возможность совершения хаджа — одна из основ функционирования России как поликонфессионального государства. Поэтому эти вопросы находятся в зоне внимания государства. С 2002 года действуют Совет по хаджу и межведомственная рабочая группа Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации, что помогает снять многие проблемы, возникающие при решении этой сложной и благородной задачи.

Совет по хаджу был создан по инициативе ведущих духовных управлений мусульман России для координации работы по организации хаджа органов государственной власти и религиозных организаций. Под решением о создании Совета по хаджу стоят подписи Валентины Ивановны Матвиенко, которая, будучи заместителем Председателя Правительства России, возглавляла Комиссию по вопросам религиозных объединений, Андрея Евгеньевича Себенцова — в тот период заместителя председателя Комиссии, представителей Духовных управлений мусульман Дагестана, Татарстана, Европейской части России, Центрального духовного управления России, а также Совета муфтиев России и Координационного центра мусульман Северного Кавказа.

Пользуясь случаем, хочу высказать слова искренней благодарности за неоценимый вклад в становление российской Хадж-миссии руководителям всех Духовных управлений и Координационного центра мусульман Северного Кавказа, а также первому уполномоченному Совета по хаджу, заместителю Председателя Комитета Совета Федерации по международным делам А. Г. Билалову.

Вручение памятного подарка

Сегодня было бы уместно вспомнить также муфтия и первого Президента Чеченской Республики, Героя России Ахмад Хаджи Кадырова, муфтия Дагестана Сайдмухамеда Абубакарова, муфтия Кабардино-Балкарской Республики Анаса Пшихачева, заместителя муфтия Татарстана Валиуллу Якупова, а также имена десятков имамов мечетей и религиозных деятелей, стоявших у истоков хаджа новой России, которые отдали свои жизни за идеалы и ценности истинного ислама, за единство и целостность нашей страны.

— На основе каких базовых документов проходит организация хаджа и какое место в этой системе занимает Хадж-миссия?

— Поскольку, согласно действующей Конституции России, религия отделена от государства, то государство не может регулировать организацию хаджа своими нормативными актами. В то же время, для нормального пребывания десятков тысяч паломников необходимы четкие соглашения на межгосударственном уровне. От российской стороны эту функцию берет на себя Хадж-делегация, которая подписывает с Министерством по делам хаджа Королевства Саудовская Аравия «Протокол о приеме российских паломников», в котором оговариваются численность паломников, условия пребывания, транспортировки, проживания и порядок совершения хаджа российскими мусульманами.

Поскольку ежегодно хадж совершает несколько миллионов паломников, то в его организации принимают участие и государственные структуры. Королевство Саудовская Аравия устанавливает для России и других стран определенные ограничения по количеству паломников. Эта квота через Совет по хаджу распределяется между Духовными управлениями, которые, в свою очередь заключают с туристическими фирмами договоры об обслуживании паломников. Аккредитованная Советом по хаджу турфирма обязана соблюдать все условия организации хаджа установленные российской и саудовской сторонами.

На территории Саудовской Аравии организацией хаджа наших соотечественников непосредственно занимается Хадж-миссия России. В её составе работают около двухсот человек — организаторов, гидов, переводчиков, врачей. Также в Саудовской Аравии в период совершения хаджа в круглосуточном режиме работает оперативный штаб Хадж-миссии России и офис медицинской миссии.

— Что удалось сделать за последние годы для улучшения организации хаджа?

— За время функционирования Совета по хаджу и Хадж-миссии удалось решить многие вопросы организационного характера. В прошлом, когда не было единой централизованной системы организации хаджа, российские загранучреждения получали массу замечаний и претензий по поводу неорганизованности наших паломников. Сегодня наши паломники имеют единую форму одежды, индивидуальные удостоверения с российской символикой, стали в целом более подготовленными и дисциплинированными. По итогам 2011 года Хадж-миссия России признана Министерством по делам хаджа Королевства Саудовская Аравия одной из лучших по организации хаджа.

Хочу отметить, что в России выработан уникальный опыт взаимодействия Духовных управлений и органов государственной власти. Благодаря вниманию, которое руководство страны уделяет вопросам организации паломничества российских мусульман, мы смогли поднять работу Хадж-миссии на качественно новый уровень.

Удалось значительно расширить «географию» паломников, впервые совершавших хадж. Если десять лет назад в хадж выезжали паломники менее чем из десятка регионов, то в 2012 году были представлены мусульмане из 55 регионов нашей страны.

Значительно улучшилось визовое, транспортное и медицинское обслуживание паломников. Мы вначале могли ограничиться лишь перевозкой паломников грузовыми автомобилями, а сейчас практически свели её к нулю, что в свете событий в ряде арабских стран потенциально обеспечивает б ó льшую безопасность нашим паломникам.

В настоящее время мусульмане, выезжающие на хадж, могут оформить визу не только в Москве, но и в консульских учреждениях Казани и Астрахани. Нам удалось достичь взаимопонимания с Послом Королевства Саудовская Аравия г‑ном Али Джафаром в Москве, и на основе меморандума, регламентирующего порядок совместной работы, была организована система, обеспечивающая своевременную сдачу документов и получение необходимых виз. Мы очень признательны сотрудникам дипломатической миссии Королевства Саудовская Аравия за доброе отношение к российским паломникам.

— Остались ли какие-то проблемы?

— Конечно, мы пока не добились желаемого уровня организации хаджа. Есть проблемы, и мы стараемся их разрешить. Пока не удалось обеспечить в полной мере сбалансированное распределение квоты, которое бы учитывало возможность равного представительства для всех регионов, муниципальных образований, национальностей. Мы многое делаем для декоммерциализации квот, исключения из процесса посредников.

Пока еще наблюдается ажиотаж и очереди при оформлении документов. Следует повышать качество транспортировки паломников, обеспечивать лучшие, конкурентные по отношению к другим странам, условия пребывания паломников во время хаджа,

В настоящее время обсуждаются организационные механизмы, которые бы объединяли Духовные управления, туроператоров, представителей заинтересованных министерств и ведомств. Рассматривается идея создания ассоциации туроператоров, устанавливающей единые правила и стандарты, гибкую организационную вертикаль, способную оперативно реагировать на изменения требований саудовской стороны.

И. Умаханов в Священной Мекке

— Каждый новый сезон хаджа имеет свои особенности по сравнению с предыдущим, что зависит от множества внешнеполитиче­ских, экономических и иных факторов. Например, в прошлом году революции на Арабском Востоке привели к тому, что многие желающие не смогли использовать для паломничества более дешёвый наземный транспорт. Что ждет паломников в 2012 году?

— Конечно, когда смена власти сопровождается кровопролитием, а зачастую приобретает разрушительный характер гражданской войны, это не может не вызвать сожаления и скорби. В свою очередь, возрастает наша ответственность за жизнь и здоровье российских паломников. В настоящее время вызывает большую озабоченность эскалация ситуации в Сирии. В прошлом году ряд туроператоров, в том числе из Дагестана, вопреки рекомендациям МИД, Ростуризма и Совета по хаджу взяли на себя риск пересечения сирийской территории автомобильным транспортом. Полагаю, что в этом году подобное недопустимо.

Приятным новшеством станет то, что в местах совершения хаджа все российские паломники будут перевозиться по скоростной кольцевой дороге и будут обеспечены более комфортными условиями пребывания, в частности в палаточном городке долины Мина и на горе Арафат.

— С какими министерствами и ведомствами взаимодействует Хадж-миссия?

— С момента создания Совета по хаджу в него вошли представители всех федеральных министерств и ведомств, которые так или иначе участвуют в организации хаджа. В их числе МИД, Роспотребнадзор, Ростуризм, Погранслужба, Таможенный комитет, Росавиация, Ространснадзор и другие. Например, Минздравсоцразвития и Роспотребнадзор совместно с Духовными управлениями мусульман занимаются организацией и контролем за своевременной вакцинацией паломников.

Ространснадзор следит за использованием исправного транспорта, соответствия его технических характеристик и сроков эксплуатации требованиям транзитных стран и Королевства Саудовская Аравия.

Ростуризм контролирует качество обслуживания паломников турфирмами, внесенными в Единый федеральный реестр туроператоров.

МИД России, его посольства и консульства контактируют с саудовской стороной, представителями транзитных стран, информируют об изменениях Духовные управления и других организаторов хаджа.

— Одним из самых болезненных вопросов при организации хаджа для российских мусульман является вопрос получения квоты в достаточном объеме и распределение ее по регионам. Ранее говорилось о том, что после подведения итогов переписи населения 2010 года появится возможность вновь поднять вопрос об увеличении квоты для России перед саудовскими властями. Есть ли у российских мусульман перспективы увеличения квоты?

— Конечно, вопросы определения количества паломников и дальнейшего распределения квот сохраняют актуальность. Согласно решению Организации Исламская конференция 1987 года, каждой стране выделяется квота из расчета — одно место на тысячу верующих. На момент определения квоты для России в 1991 году организаторы исходили из количества населения — 20,5 миллионов мусульман. С тех пор российская квота составляет 20,5 тысяч мест. На мой взгляд, эта величина немного меньше оптимальной. Чтобы полностью снять ажиотаж, российским мусульманам необходимо примерно 25 тысяч мест. Эта точка зрения была доведена до саудовской стороны, соответствующее письмо с просьбой об увеличении квоты на 4,5 тысяч мест было передано мною министру по делам хаджа Королевства Саудовская Аравия доктору Бандеру Бен Мухаммад Хиджару во время нашей встречи. Эта просьба была воспринята положительно, министр по делам хаджа обещал оказать содействие в этом вопросе, заверил, что возглавляемое им министерство будет прилагать все усилия для создания благоприятных условий для приема российских мусульман на Святой земле.

— В каких пропорциях распределена квота по регионам в 2012 году? Чем объясняется уменьшение квоты для Татарстана до 1500 мест? Ведь это, фактически, равняется квоте Ингушетии, в которой проживает в 4 раза меньше мусульман, чем в Татарстане.

— В прошлые годы наблюдалось несоответствие между формально выделяемой квотой Духовных управлений и фактически выехавшими паломниками. На расширенном совещании в мае 2010 года было принято решение о том, что туроператоры будут заниматься оформлением паломников преимущественно в рамках территориальной юрисдикции соответствующего Духовного управления, при которых они аккредитованы.

Общероссийская квота на текущий год была распределена между ведущими Духовными управлениями на расширенном совещании по подготовке к хаджу 28 апреля 2012 года. При распределении квоты, помимо прогнозной заявки потребности Духовных управлений и координационных центров, учитывалось фактическое количество паломников, которое выехало из соответствующего региона во время предыдущего хаджа.

И по Татарстану мы видели явный дисбаланс: в 2011 году при квоте 2000 мест из данной республики выехало всего 1206 паломников. Тогда как из Ингушетии в прошлом году выехало 1507 человек. Лишь этим объясняется изменение в распределении квоты на текущий год.

— С вопросом квот тесно связана и тема создания единого ре­естра паломников, который позволил бы отправлять в хадж тех, кто его еще ни разу не совершал, в приоритетном порядке. Как продвигается работа по внедрению такого реестра?

— В прошлом году мы начали работу по созданию единой федеральной базы данных российских паломников. Мы уделяем этому вопросу особое внимание и исходим из принципа, что приоритет должен быть у того, кто первый раз совершает хадж. Вместе с тем, речь идет об огромном массиве данных, поэтому работа требует определенного времени.

— В некоторых субъектах РФ складываются непростые взаимоотношения Духовных управлений и хадж-операторов. Иногда звучат мнения, что Духовные управления, заключая договор с той или иной туристической компанией, отдают предпочтение «своим» фирмам. Почему такое происходит и предпринимает ли Хадж-миссия шаги в сторону налаживания сложившейся ситуации?

— По существующей системе каждое Духовное управление — участник Совета по хаджу предлагает туристическую фирму для организации паломничества на сезон хаджа. Если турфирма внесена в Единый федеральный реестр Ростуризма и на ее работу нет жалоб со стороны паломников, она получает аккредитацию. При этом Духовное управление обязано заключать с турфирмой договор об обслуживании паломников.

Имели место случаи, когда Духовные управления защищали рекомендуемые турфирмы, несмотря на многочисленные жалобы со стороны паломников и Министерства по делам хаджа Королевства Саудовская Аравия. Нам удалось добиться того, чтобы такие фирмы больше не получали аккредитации и доступа к обслуживанию российских паломников.

— Как известно, в российские муфтияты и к хадж-операторам обращается огромное количество мигрантов из Центральной Азии, желающих совершить хадж. Но наши турфирмы им отказывают, поскольку квота России выделяется только для граждан нашей страны, и мы не имеем права передавать ее гражданам других государств. Не возникало ли в Хадж-миссии идеи заключения договоров с муфтиятами стран СНГ, с тем чтобы наши турфирмы организовывали хадж для мигрантов с использованием квоты их родных стран. Это было бы очень удобно для самих приезжих.

— Раньше, когда российские паломники не заполняли свою квоту, саудовские власти разрешали Посольству в Москве выдавать хадж-визы гражданам СНГ, которые имели вид на жительство в Российской Федерации. Но последние годы Министерство по делам хаджа запретило российской Хадж-миссии получать визы для граждан иностранных государств, это зафиксировано в «Протоколе о прием российских паломников». А что касается получения виз для мигрантов в Москве за счет квоты стран, которые они представляют, то согласитесь, что это вопрос, прежде всего, двусторонних отношений этих стран с консульскими службами Саудовской Аравии. Мы же со своей стороны при необходимости готовы оказать соответствующее организационное и техническое содействие.

— Уважаемый Ильяс Магомед-Саламович, от имени наших читателей благодарю Вас за столь обстоятельные ответы, желаю Вам и всем сотрудникам российской Хадж-миссии дальнейших успехов в вашей благородной работе!

— Спасибо за пожелания! Пользуясь случаем, хочу поздравить читателей вашего сборника и всех мусульман с наступлением священного праздника — Ураза-байрам, пожелать мира, добра и благополучия. Пусть Всевышний одарит нас Своей милостью и прощением.

Беседовал Ильдар Нуриманов,
составитель и ответственный редактор
сборника «Хадж Российских мусульман»

Встреча Президента Республики Дагестан Магомедсалама Магомедова и Уполномоченного по делам Хаджа Ильяса Умаханова с Чрезвычайным и Полномочным Послом КСА в РФ господином Али Хасаном Джафаром.



Контактная информация

Об издательстве

Условия копирования

Информационные партнеры

www.dumrf.ru | Мусульмане России Ислам в Российской Федерации islamsng.com www.miu.su | Московский исламский институт
При использовании материалов ссылка на сайт www.idmedina.ru обязательна
© 2024 Издательский дом «Медина»
закрыть

Уважаемые читатели!

В связи с плановыми техническими работами наш сайт будет недоступен с 16:00 20 мая до 16:00 21 мая. Приносим свои извинения за временные неудобства.